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中国将推动工商银行股改 促使农行做好改革准备


http://finance.sina.com.cn 2005年03月21日 10:19 中国新闻网

    中新网3月21日电 中国银监会主席刘明康近日在接受《人民日报》专访时表示,下一步,将根据国务院统一部署,推动工行的股份制改革,加强对财务重组过程的监管,督促对所有资产进行评估,做好信息披露工作。

  他同时还指出,将进一步加强对农行内部改革的指导,按审慎原则多消化包袱,做实账面利润,完善内控机制和提升经营水平,进一步做好改革准备工作。

  刘明康说,长期以来,国家是国有商业银行唯一的所有者,政府代表国家对银行行使所有权和控制权。由于实践中没有对政府行使所有权的界限进行有效规范,国有商业银行长期以来存在产权边界模糊、产权界定不清、产权约束弱化的现象,并直接导致了所有权与经营权不分、监督约束机制弱化的银行治理状况。

  在这种公司治理不健全的情况下,银行经营和运行具有明显的“超经济”特征。特别是在国家几乎承担无限责任的情况下,银行无倒闭之虞,风险意识淡化更是在所难免。

  他认为,从世界范围看,根据英国《银行家》杂志的排名,全球1000家大银行基本上都是股份制银行,排名前50位的银行中,除中国国有商业银行外,其余全都是股份制银行和上市公司。采取股份公司形式,为商业银行建立科学的公司治理奠定了良好的组织框架。因此,说到底,公司治理应当成为国有商业银行改革的核心。(田俊荣)


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