央行拟拓展港澳人民币业务

　　●前一阶段一些行业盲目扩张的后果开始显现，产成品资金占压现象越来越严重。

　　●宏观调控在新一年里仍丝毫不能放松。宏观调控是一个长期的任务，不存在何时结束的问题。通过一年多的宏观调控实践，认识逐渐趋向统一。

　　●几大银行改革一行一策。中行建行基本结束股份制改造，工行农行股份制改革继续 推进。

　　●我国对资本项目实行一定程度外汇管制，进入中国的投机资金即使存在，规模也不会太大。

　　●今年将继续实行从严从紧的土地供应政策。

　　本报北京专电 (特派记者 刘志华)  十届全国人大三次会议7日举行记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康和国土资源部副部长李元，就经济发展与宏观调控回答中外记者的提问。

　　固定资产投资项目达20万个

　　今年宏观调控仍然不能放松

　　马凯说，2005年宏观调控仍然不能放松。当前宏观调控虽然取得了明显成效，但是这些成效还是初步的、阶段性的，固定资产投资反弹的可能性依然存在。现在固定资产投资项目达到20万个，去年新开工15万个项目，其中12月份又开工2万多个新项目。前一阶段一些行业盲目扩张的后果开始逐步显现，产成品资金占压现象越来越严重。宏观调控在新一年里仍丝毫不能放松。宏观调控是一个长期的任务，不存在何时结束的问题。

　　马凯说，我国每一次宏观调控中都会出现争论，这次宏观调控之所以争论相当激烈，一个重要原因就是这次宏观调控是在经济运行中的不健康不稳定因素还处在苗头阶段时提出的，这比等矛盾暴露比较充分时统一思想要相对困难一些。通过一年多的宏观调控实践，认识逐渐趋向统一。今年开工电力项目6500万千瓦将用经济手段抑制不合理消费

　　马凯表示，2003年新投产的装机容量达到了3484万千瓦，2004年投产新装机5055万千瓦，均破世界纪录。电力增长这么快，但仍然存在缺口，主要是快速增长的电力供给赶不上更快增长的电力需求。

　　马凯说，从宏观上来讲，最根本的是要加强和改善宏观调控，把增长速度控制在合理的区间，即能源、资源能够承载的区间；加快增长方式的转变。从微观上来讲，千方百计增加电力供给，今年计划开工6500万千瓦；加强电力需求侧管理，实行有序供电，主要运用经济手段，抑制不合理消费，提倡各行各业和全体居民大力节约用电、合理用电。

　　中行建行距离上市已不太远

　　工行农行股份制改革将继续

　　周小川说，中国银行和中国建设银行的财务重组和股份制改造工作已基本结束。现在还需进一步加强公司治理结构和内部的一些改革。这两家银行距离发行上市已不太远。不过，两家银行上市将由其董事会来决定，也要考虑资本市场的机会、国内外的投资银行和中介机构的意见。

　　周小川说，中国几大银行情况不太一样，改革方式选择将一行一策。中国工商银行和中国农业银行的改革必然要向前推进。应该说在中行和建行改革取得进展和适当经验的基础上，工商银行和农业银行的股份制改革将会继续推进。

　　周小川说，我国外汇储备力争按照货币多元化、产品多元化、规避风险的原则进行经营。我国对资本项目实行一定程度的外汇管制，因此进入中国的投机资金即使存在，规模也不会太大。

　　近期发生数起银行诈骗大案

　　银监会要求实行严格问责制

　　关于金融调控，周小川说，去年以来人民银行和货币政策委员会高度强调统计分析和预测工作；精心设计并且利用公开市场操作、利率等等手段对货币供应总量进行调控；不断改进货币政策的传导机制等。2005年，将继续从这几个方面来密切观察经济形势的变化，努力保持金融和经济方面的平稳运行。

　　周小川还表示，人民币个人业务在香港开展以后，进展比较顺利，下一步将考虑进一步放宽。

　　而全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清7日在北京透露，在巩固现有港澳人民币业务基础上，央行正在深入研究拓展港澳人民币业务有关问题。

　　近段时间以来，我国发生了几起巨额银行诈骗案。刘明康说，在加大预防操作风险力度方面，银监会将提示各家银行，加大内部审计的力度和频率；对从业人员行为、操守加强监督检查；实行严格的问责制等。最近银监会已向所有商业银行提出了13条具体意见来防范操作风险。

　　去年全国压缩七成开发区

　　今年继续严把土地“闸门”

　　去年全国开发区的数量压缩了70%，用地规模压缩了65%。关于2005年的土地政策，李元表示，土地管理必须把节约土地放在首位，土地利用必须走节约和集约用地的道路。今年将继续严把土地“闸门”，继续实行从严从紧的土地供应政策。

　　当有记者问到前几天香港特别行政区特首董建华拜会马凯谈及的内容时，马凯说，双方商讨了如何加快内地与香港在大型基础设施建设方面的步伐，包括要进一步推动港珠澳大桥的建设，也包括从广州到香港的高速客运专线建设问题和怎样统筹规划珠江三角洲港口建设规划。“在大型基础设施建设方面，今年会有一个非常好的进展。”