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本报记者 徐以升 发自北京
中行黑龙江分行河松街支行诈骗案将正奔跑上市的中国银行推向了风口浪尖。而更让人关心的是，这桩案件会不会影响中行的上市计划？
中国人民银行行长周小川在上周末出席G7会议期间表示，“中国银行早前的金融诈
骗案，对外资投资信心有一定打击。”
被问及事件会否影响外国投资者对内地银行的信心，周小川承认事件有一定的不良影响。
这是迄今为止中国金融监管高层首次对高山案影响中行上市问题表态。银监会1月31日曾表示这暴露了中国银行在经营性分支机构管理和内部控制方面存在许多薄弱环节，并同时向中国银行发出案件风险提示，要求其进一步加大改革力度，完善风险管理体制。
中国人民大学金融与证券期货研究所副所长赵锡军对记者说，“中国银行正处在股改上市的关键时刻，正在积极寻求战略投资者，此时发生的高山案可以说是一个危机性的事件。事件本身说明了中国银行在内部控制上存在着严重的漏洞，而银行业作为高风险行业，内部控制是投资者最为关心的。”
针对高山案件以及其对中国银行的上市进程、结果的影响，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，“和中银香港一样，完成了上市的进程，并不意味着就上市成功了。中国银行作为国有四大行之一，其品牌、优势等等应该得到更高的估值，如果市场估值低的话，这就是不成功的。”
此外，中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容此前就曾表示，“性质如此恶劣的事件势必影响投资者信心，导致影响中行上市，至少会导致中行的发行价下调。”
赵锡军说，“高山案发生在上市之前，中国银行还有补救的余地，通过股改制度建设，中行还有时间来重新审视它的内部管理和内部控制，以建设得更加完善，如果中行能给投资者提供一个可期的未来，那么这正是高山案的价值所在。”
2月5日，中国银监会召集工、农、中、建、交五大银行的行长，在京召开了“商业银行违法违规案件通报会”。会议的引子是近期中国银行黑龙江分行河松街支行内外勾结诈骗案，该案暴露了正处在股改时期的中行的软肋——基层分支机构的管理失控。银监会此次召集五大银行行长开会传达国务院领导同志的重要批示，可以解读为该案不仅对中行具有警示意义，对国有银行以及股份制银行同样具有警示意义。目前中、建两行正在积极筹备上市，工、农两行股改也将启动，而交通银行已经完成战略投资者的引进工作，正在积极筹备上市。
会议指出，近一段时期部分商业银行发生多起重大案件，如中国银行黑龙江哈尔滨河松街支行内外勾结诈骗案，这些案件暴露出部分商业银行内部管理松弛、有章不循、违章不究、处罚不严等诸多问题。
会议表示，“正在推进改革的银行决不能放松基层的管理，要把加强管理和深化改革结合起来，坚持改革和管理两手抓，进一步改革和完善公司治理结构，建立科学、合理的绩效考核制度，合理确定任务指标，把风险及内控管理纳入考核体系，切实加强和改善银行审慎经营和管理，促进国有商业银行持续健康发展。”
银监会同时要求要充分发挥分支机构经营管理的职能作用，加强对分支机构的领导和管理，充分发挥分支机构在经营管理中的重要作用，把案件查防工作落实到各级分支机构。各家银行总行要建立和完善稽核、监察制度，支持稽核纪检监察部门独立行使监督检查职能，监督各分支机构认真履行职责。
中行高山案被定性为一起内外勾结的票据诈骗案，罪犯利用的就是伪造的票据、凭证等等。银监会要求，各家银行严格执行各项规章制度，进一步规范业务操作流程，完善分支机构授权制度。
银监会最后要求各家银行要立即部署有针对性的“拉网式”检查。检查的范围包括大额对公存款、大额贷款、结算账户管理、银企对账等，对上述业务涉及的部门及相关岗位进行重点排查。
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