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本报记者田宇发自深圳
深圳市农村信用合作社联合社(下称“深圳农信社”)改制进程取得重大突破，其改制方案已经获深圳市、广东省及中国银监会批复通过，计划年中挂牌为农村商业银行。
据消息灵通人士透露，深圳农信社曾拟更名“恒通商业银行”，但由于涉及到归口管
理、权限划分等问题，未获有关部门批准，所以仍将以“深圳市农村商业银行”命名。“顺利的话，今年6月末能够挂牌。”上述人士称。
“方案的构思、设计要(较以前)好得多。”深圳银监局负责人在“2005年深圳银行业监管工作会议”上如是表示。
拟设立的深圳市农村商业银行股权将由三部分构成，即内部员工持股、居民参股及引入符合条件的个体工商户、企业法人和其他经济组织。与国内其他地方不同，由于深圳已经基本完成农村城市化，所以，未来的深圳市农村商业银行的服务对象将以社区居民、中小企业为主。
深圳农信社有关部门负责人对记者表示，从2004年开始，有关方面一直在对深圳农信社进行清产核资，为改制作准备，但到目前为止，审计工作还没有最终完成。
深圳某商业银行一部门负责人告诉记者，深圳农信社目前在深圳地区具有明显的网点布局优势，存款规模与深圳一般的商业银行也差不多。如果深圳农信社改制成功，由于其经营范围与客户对象与商业银行相似，加之经营机制发生转变，将会在业务和人才等方面对深圳银行业的竞争格局产生很大影响。
深圳农信社的改制计划由来已久。1986年9月，深圳市政府就拟将深圳农村信用合作联社从农业银行脱离出来，自成体系，成立深圳信用合作银行。但1987年8月，有关部门只是批准深圳特区内的6家农村信用合作社组建成为深圳发展银行，而原宝安县的16家农村信用合作社则仍归农业银行领导。
1996年10月18日，经中国人民银行批准，深圳农村信用合作联社实现与中国农业银行脱钩，依法独立经营。1997年8月8日，经中国人民银行批准，深圳农村信用合作联社更名为深圳市农村信用合作社联合社。
目前，深圳农信社下辖18个信用社、6个支社、192个信用分社，员工1700人。1999年11月8日，经人民银行总行批准,深圳农信社开办外汇业务，成为全国第一家获准经营外汇业务的农村信用合作社。
在刚刚下发的《2005-2009年深圳银行业发展与监管规划》中，深圳银监局要求深圳农信社在改制后应创造条件，力争上市，并希望深圳农信社推进珠江三角洲特别是深圳周边地区中小城市同业购并，并在政策允许的范围内跨区域设置分支机构。
全国农村信用社的改制工作启动于2001年。当年11月，经中国人民银行批准,中国首批股份制农村商业银行在江苏省张家港、常熟、江阴组建。截至2004年9月末，全国已有10家农村商业银行、农村合作银行挂牌成立，经批准筹建的还有14家。第二批试点的21个省(区、市)改革工作也已全面启动，至此，除海南、西藏外，全国农村信用社改制均已铺开。
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