南昌商行21亿不良资产剥离后遗症

　　本报记者 岳战野 南昌报道

　　2004年12月31日，南昌市洪银资产经营管理有限责任公司(以下简称“洪银”)成立，洪银成立后肩负的使命是：把其股东单位的优质资产注入南昌市商业银行(以下简称“南昌商行”)，并承接和处置南昌商行剥离出的21亿不良资产。

　　不过，2000年底，南昌商行曾经将原为一级支行的福山支行改建为专业清贷支行，专门处置不良资产。

　　据南昌市一位知情人士透露，洪银公司主要承接的就是南昌商行福山支行的不良资产。

　　那么，这两家企业之间该扮演一种什么样的关系呢？这笔21亿元不良资产到底由谁来处置，处置后又归谁呢？参与的各方各有心事。

　　谁操作资产剥离

　　南昌商行是1996年在原南昌市39家城市信用社及联社营业部的基础上开始筹建的，1999年12月31日正式营业。

　　由于原城市信用社为南昌商行留下高达70％的不良资产率，南昌商行一度成为央行重点监管对象。

　　在南昌市政府共同努力下，截至2003年底，南昌商行清贷支行共清收、盘活不良资产近8亿元。然而，这并没有完全解决南昌商行的问题，20％以上的不良资产率以及资本充足率两项指标仍然没有达到央行规定的要求，这从根本上制约着南昌商行的进一步发展。

　　于是，再次剥离不良资产和注入新鲜血液成为可能的途径——21亿元不良资产剥离后，南昌商行的不良资产率将由20％降低到4.77％。这不但将把南昌商行从沉重的历史包袱中彻底地拯救出来，也将是地方商业银行剥离不良资产数目最大的一次运做。

　　1月18日，南昌市城投公司以及南昌市工业资产公司的相关负责人对本报记者表示：“作为洪银的小股东，在政府的主导下，我们需要做的只是把我们应该拿出的优质资产交给洪银。”

　　南昌市计委办公室的冯解平向记者确认了计委参与了南昌商行的不良资产剥离，“计委下属的南昌市投资公司同时也是洪银的大股东、主要出资人”。而计委一位知情人士告诉记者，“南昌商行不良资产剥离的思路都已上报政府的主要领导，但还没有最后定论”。

　　据一位接近南昌市政府官员的知情人士透露，南昌市政府一些领导的意向是，由南昌市投资公司等三家公司拿出优质资产注入南昌商行，以增加其资本充足率，同时南昌商行剥离出不良资产以降低不良资产率。

　　目前南昌市政府并没有对南昌商行如何剥离和处置不良资产作出明确表示——对于南昌市政府来讲，无非是放在左口袋还是右口袋而已。

　　但这却成为洪银和南昌商行争夺的焦点。洪银的股东们认为，应该归洪银所有，然后洪银的股东按股权的比例分享权益；但是南昌商行同样希望这21亿不良资产由南昌商行处置，而且处置后，仍然归属南昌商行，以进一步提高南昌商行的资本充足率和充实股本。

　　因此，这又成为了双方的一次在市政府人脉关系上的比拼。有意思的是，南昌商行的支行就设在市政府办公大楼的2楼，计委等市政府的职能部门同样在这栋大楼里办公，这充分显示着南昌商行在市政府中不同寻常的地位。

　　洪银的尴尬使命

　　1月19日，作为处置南昌商行21亿不良资产的企业，洪银挂牌成立已经20天，在南昌市却依然没有自己的办公室。

　　据南昌市计委办公室人士介绍，南昌市投资公司、南昌市城市建设投资发展有限公司、南昌市国有工业资产经营管理有限公司三大南昌市政府绝对控股的企业是洪银的主要股东，南昌市计委下属的投资公司为大股东，并从该公司派出了一位陈姓管理人员做洪银的董事长。

　　由于主要承接的是南昌商行福山支行的不良资产，洪银并不知道自己该怎样行使自己的使命。

　　南昌商行认为，应该实行“两块牌子，一套班子”，即还是由原福山支行负责处置不良资产。而如果按照这种做法，则意味着，三家国有企业白白地给南昌商行“输血”。尽管并不会与21亿不良资产对应地拿出21亿优质资产，但是对于这几家公司则失去了任何动力。

　　而且，洪银主导不良资产的处置同样具有不可操作因素，洪银的企业人员主要来自于三家股东企业，这几家公司在不良资产的处置方面“既缺人也缺经验”，能否成功处置也是未知数。

　　据称南昌商行不良资产的文档已经移交给了洪银公司，但目前，洪银实际上并没有开展实质性的工作。

　　南昌市政府的心思

　　尽管南昌商行一直困难重重，但是对于南昌市政府而言，南昌商行却是一枚重要的棋子。

　　在南昌飞速发展的最近几年里，城市建设以及南昌市一些大型工业项目里面，都活跃着南昌商行的身影。

　　南昌市政府一位官员表示，南昌市政府方面已经充分认识到地方金融的活跃对于促进地方经济发展的重要性，南昌商行是必须扶持做大做强的。而南昌商行的不良资产的形成则主要来自于当地的一些国有企业以及基础建设等方面，因此，这次要几家市属企业拿出优质资产也是基于这方面的考虑。

　　从这个角度，则不难理解南昌市政府的良苦用心：南昌商行在支持地方经济的发展过程中形成了不良资产，现在由地方的优质资产为南昌商行解困，解困后的南昌商行将为地方提供更大的金融支持。

　　当然，南昌商行并不会只是由地方政府“输血”，据了解，南昌商行原第三大股东——德隆国际战略投资有限公司4000万股权已经转让成功，南昌商行增资扩股的意向已经非常明确。新方案可能是，增资扩股后，南昌商行准备总资本将超过10个亿。目前方案已获银监局批准。而值得关注的是，作为第一大股东的南昌市政府也同样考虑增加持股比例以保持对南昌商行的大股东地位。

　　这在南昌市的投资界引起了不安，一位投资公司总裁表示，在政府的主导下，银行很难真正建立独立的决策机制，贷款不可避免地将倾向于政府希望的投资方向，而这将带来更大的不良资产风险。

　　从长远来看，政府主导的银行不良资产剥离，究竟是福还是祸呢？