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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
中国银监会日前发布了《城市商业银行监管与发展纲要》，该《纲要》确立了今后一个时期城市商业银行监管工作和改革发展的思路、重点和目标。
《纲要》的每个部分，分别提出了工作目标、实施步骤，对城市商业银行监管工作及
城市商业银行经营管理重点、改革和发展方向等提出了明确要求，尤其是在完善城市商业银行公司治理、加强资本监管和约束、重组业务流程和推进信息披露等方面提出了分段实施规划。《纲要》的发布将对城市商业银行经营管理和发展发挥重要导向作用。
《纲要》共分八个部分(不含序言)，一是认真研究城市商业银行发展与监管中面临的新情况，为城市商业银行可持续发展创造良好条件；二是按“防险、管理、改革、发展”的方针和实事求是、开拓创新的原则，做好城市商业银行监管工作；三是完善监管体系，明确职责分工，科学使用监管资源，实现向风险监管、持续监管的根本转变。四是以“分级管理、突出重点、缩小差距、科学发展”为原则，建立风险识别机制，继续推进分类监管政策，促进城市商业银行的总体发展和区域联合；五是以公司治理为重点，进一步完善城市商业银行的治理机制，强化内部控制，建立持续发展和风险防范的制度保障。六是加强对城市商业银行资本金的监管，建立及时有效的资本金补充机制；七是推行贷款质量五级分类，按照审慎监管原则促进城市商业银行资产质量的全面改善；八是规范信息披露，加强对城市商业银行的社会监督。
分析人士认为，《纲要》对城市商业银行监管与发展进行整体规划，并吸纳了国际中小商业银行的经营理念和发展经验，反映了目前银监会对中小商业银行的监管思路和发展要求，有利于统一监管思路，改善监管方式，提高监管效率。
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