(编者注：稿件为2009年银行卡安全有奖征文活动投稿，征文活动由金融时报主办，广电运通协办，新浪财经提供独家网络支持。)

　　戈一

　　当前，银行卡犯罪的手段越来越“高明”，不断向高科技、集团化、专业化、规模化发展。犯罪实施过程也更为隐蔽，手法不断翻新，发卡市场虚假申请、信用卡套现、伪卡欺诈、利用ATM盗取资金、短信或电话诈骗等风险案件日益增加，对银行和持卡人的资金安全造成严重威胁。面对这种形势，只有相关政府立法监管部门、发卡银行、银行卡特约商户、金融设备厂商、持卡人等各方联合起来，共同行动，全民防范，才能形成有效遏制犯罪的强大力量，构筑出一条真正经得起考验的银行卡安全防线。

　　政府立法监管部门应尽快完善相关法律体系，从制度上保障银行卡安全。目前，在我国关于银行卡市场监督和管理的法律法规还不完善，现在沿用的是10年前的《银行卡业务管理办法》，存在效力层级偏低、调整范围偏窄的局限，无法对银行卡市场出现的一些新情况、新问题和新现象进行定性和规范。为此，政府立法监管部门应尽快完善相关法律法规，一是研究出台打击信用卡套现和恶意透支的法律制度；二是尽快研究对网上支付等新型渠道的银行卡犯罪的法律定性和量刑操作；三是研究银行卡犯罪造成损失时银行和持卡人的责任界定，等等。使打击银行卡犯罪获得更加充分的法律支持。

　　发卡银行应完善银行卡交易信息后台管理，加强金融设备管理，优化服务流程。发卡银行方面，一要合理规划信用卡发卡流程，不盲目追求数量；二要加强银行卡交易的后台监测和报送，一旦发现涉及资金诈骗等犯罪行为立即停止该银行卡的交易功能；三要加强对自助银行、离行式ATM等自助设备的日常监控和管理；四要优化银行卡服务流程，对于银行卡挂失、停卡、重新制卡等关键点做到快速反应；五要做好对持卡人的用卡安全宣传。

　　银行卡特约商户应加强对消费环节的监督和管理，严格签名确认手续。银行卡特约商户方面，一要加强对消费环节的监督和管理，严拒盗刷信用卡、非法套现等银行卡违规犯罪行为，规范企业自身经营；二要强化对收银员的业务培训，严格规范POS终端消费的签名确认手续。

　　金融自助设备厂商应不断完善设备的安全解决方案。金融自助设备厂商方面，应着眼未来，加快技术升级和创新，不断完善银行卡和相关设备的安全解决方案，从技术层面为保护银行卡安全提供基本的保障。如国内ATM龙头企业广电运通就十分注重ATM安全问题和技术创新，综合了国内外ATM各种犯罪案例，提出了一系列切实可行的ATM安全解决方案，有效地提高了ATM的安全性能。同时，我国智能卡支付标准日益与国际接轨，相关设备厂商应时刻关注未来可能实施的EMV计划，提前准备，以适应未来银行卡从IC磁条卡向EMV智能芯片卡的迁移潮流。

　　持卡人应提高银行卡风险防范意识，保护好密码，养成安全用卡的习惯。广大持卡人方面，应努力提高银行卡风险防范意识，切实保护好个人信息和银行卡密码，防范个人信息和卡密码泄露。特别是在自助设备上进行银行卡交易时，更需要提高警惕，操作之前先检查设备有无问题，操作过程中谨防密码不泄露，操作完成后的交易回单不乱扔，出现异常速报警，等等；养成良好的安全用卡习惯，不给犯罪分子可乘之机。

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