透支了信用卡总是逾期还款，甚至一跑了之；为赚取一点手续费，偷偷帮别人刷卡套现。以后，这些持卡人或商户们都将被列入黑名单中，成为重点关注对象。昨日，中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民与网民交流时表示，央行正研究建立不良持卡人和不良商户的黑名单制度，并透露打击不法中介和信用卡套现商户的司法解释也有望近期出台。

　　银行卡产业发展迅猛

　　近年来，我国银行卡产业发展迅猛，目前全国发卡总量已超过18亿张，银行卡渗透率达到27.7%，银行卡已成为使用最频繁的非现金支付工具。

　　欧阳卫民表示，有研究指出，银行卡支付成本仅相当于现金支付成本的38%，2006～2009年一季度，我国银行卡消费总量累计超过10万亿元，比用现金支付节约社会成本1090亿元。

　　据称，当前银行卡风险主要集中在虚假申请、信用卡套现、伪卡欺诈、利用ATM盗取资金、短信或电话诈骗等，但我国目前的信用风险总体不高，信用卡欺诈损失率也不足0.02%，明显低于Visa信用卡的0.79%和万事达信用卡的0.68%。

　　有关司法解释可望近期出台

　　随着发卡量的增加，银行卡犯罪行为也愈演愈烈。今年4月，央行、银监会、公安部和国家工商总局联合发文，严厉打击银行卡犯罪行为。

　　昨日，欧阳卫民在与网民交流时称，央行除了会继续加强银行卡产业的指导、监管外，还将积极推动、配合最高人民法院、最高人民检察院出台打击不法中介和信用卡套现商户的司法解释，“该司法解释有望近期出台。”

　　同时，央行正在向各家商业银行征求意见，准备制定四部门关于加强银行卡安全管理的具体实施意见，以增加针对性和操作性。

　　对于那些用卡不诚信、逃废债务，或是违法受理信用卡套现的商户，央行也将进一步加大打击和监控力度，“我们正研究建立对不良持卡人和不良商户的黑名单制度。”

　　正抓紧制定《银行卡条例》

　　四部门4月份的《通知》指出，发卡机构不得将信用卡营销业务外包。昨日，欧阳卫民表示，发卡营销外包是信用卡业务发展的趋势，但在我国，由于市场还不成熟，甚至很不规范，恶性竞争突出，同时缺乏对外包服务公司的监管，发卡营销外包成为扰乱信用卡发卡市场的重要因素。

　　据称，这并不意味着信用卡办卡摊点就要完全取消，只要这些摊点是银行自身营销队伍开设的，人民银行并不反对，以后的相关政策也会适时调整。

　　针对日前两起银行卡资金在境外被盗刷案件，法院审判的两个不同结果：一个判银行赔付被盗取款项；另一个对储户要求银行赔付的诉讼请求不予受理。

　　欧阳卫民认为，不同情况需具体分析，判决“银行全陪”的也有几个问题要考虑，人民银行会持续关注这类案件的司法判例，尽快完善有关行政法律制度，并推动有关部门出台有关司法解释。在保护持卡人权益的前提下，研究建立商业银行和持卡人之间的合理责任分担机制，发挥既能维护持卡人权益又能防止持卡人道德风险的作用。

　　对于大家关心的《银行卡条例》，欧阳卫民透露，人民银行正会同银监会抓紧制定，拟在充分征求意见后尽快出台。

　　在日常生活中，能够刷卡消费的地方越来越多，但是你总是能遇到无法刷卡，或以“线路不通”、“POS机出现故障”等为由而拒绝刷卡的商户。

　　欧阳卫民昨天表示，我国银行卡刷卡目前平均费率在0.3%左右，而国际上高达3%。据称，央行从商务部也了解到，一些商户认为刷卡为其带来了沉重负担，关于费率问题，“我们可以和价格主管部门商量。”

　　本报记者 杨斌

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。