东方早报记者 黄武锋 实习生 陈时俊 

　　如何防范和打击银行卡欺诈骗局？如何处理银行卡产业发展过程出现的各类问题？央行支付结算司司长欧阳卫民昨日给出的终极解决之道是，尽快出台《银行卡条例》。

　　欧阳卫民是在人民网强国论坛与网民互动时，作出上述表示的。他透露，根据国务院制定的立法计划，央行正会同银监会抓紧制定《银行卡条例》，拟在充分征求相关政府部门、从业机构的意见后尽快形成送审稿上报国务院，力争尽快出台。

　　欧阳卫民认为，银行卡风险问题日益突出，但总体上仍处于可控状态。他特别给出了一串数字证明自己的观点：国内信用卡欺诈损失率不足0.02%，明显低于国际上Visa信用卡0.79%，以及万事达信用卡0.68%的欺诈损失率。

　　至于目前最为市民关注的银行收费问题，欧阳卫民称，“中国的银行卡收费，目前是全世界最低的”，现在在信用卡上真正赚钱的银行机构很少，即使赚钱也是微利。

　　他说，国内存在大量公益性单位，学校、医院等公益性单位拿的是零扣率或者是低扣率，所以目前全国平均的银行卡费率在千分之三左右，和国际上比起来有的差几倍到十倍，“别人是百分之三，我们是千分之三。”

　　对一些大型商户反映的每年要交几千万、上亿元给银行卡服务提供方的问题，欧阳卫民认为应做出比较：收现钞，保管、运送、清点成本很高，且有风险，可能收到假钞、伪钞，而且高端客户也习惯使用卡消费。

　　信用卡透支会不会引发新一轮危机？对此，欧阳卫民并不担心。他说，截至今年一季度，国内信用卡贷款余额大概是1600亿元左右，而另一方面信用卡持卡人的存款余额，现在是1700亿元左右。所以“信用卡即便是发放贷款，也仍然是用别的持卡人的钱向另一些持卡人发放的贷款”。

　　比照美国最新的信用卡监管规定，欧阳卫民指出，中国也应该加强这方面管理，如发卡机构在发卡时，“对于没有收入或者低收入的小孩、未成年人，必须让父母、监护人签字同意替他担保，才能给他信用卡。”

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