开户须同时开卡 捆绑销售违背消费者意愿

　　【本报讯】（记者饶洁通讯员熊汉东）去银行开户，银行告知要么存折与借记卡一起开，要么光开借记卡没有存折。至于只开存折不开卡这样的要求，银行会告知“对不起，办不了”。这是深圳消费者周先生在深圳几家银行开户时遭遇的烦恼事。

　　市消委会昨日对目前银行存在的这一“捆绑销售”行为发表点评，指出这是垄断行业的“霸王行为”，不仅违背了消费者的意愿，而且违背了国家法律的禁止性规定。

　　多家银行拒绝只开存折

　　消费者周先生向市消委会投诉：近日他去某银行申请新开一个活期存折账户，银行告知，要么存折与借记卡一起开，要么光开借记卡没有存折，并告知借记卡每年扣取年费10元，存折则免费。

　　周先生认为存折能随时了解历史交易情况，比较实用，而卡要收费不划算，且对他没有多大用处，于是坚持要求只开存折，但周先生的要求遭到拒绝。周先生问过其他几间银行均如此，如果需要存折一定要办卡，否则拒绝交易，而一些可以只提供存折的银行，却又网点少，离周先生的住地远，周先生不得不选择存折与卡一起办。

　　市消委会剑指捆绑销售

　　市消委会指出，银行将两项相对独立的金融服务产品捆绑提供给消费者，违反了法律禁止性规定：

　　其一，捆绑销售对银行同业而言是不正当竞争行为。《反不正当竞争法》规定：“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件。”银行的上述行为属垄断性质的不正当竞争行为，应当予以制止。

　　其二，捆绑销售侵犯了消费者的自主选择权。《消法》规定：“消费者有权自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”。本案中，周先生有权接受存折这项服务，有权不接受金融卡这项服务。

　　其三，捆绑销售侵犯了《消法》赋予消费者的公平交易权。《消法》规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。”

　　其四，捆绑销售属于垄断行业的“霸王行为”。《消法》规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。”《商业银行法》规定：“商业银行与客户的业务往来，应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。”

　　市消委会指出，银行强行要求消费者开卡，片面追求利润，不仅违背了消费者的意愿，而且违背了国家法律的禁止性规定。随着外资银行进入我国金融市场步伐的加快，部分国内商业银行的这种做法在严酷的市场法则面前，将面临着消费群体流失和市场份额减少的严峻形势，银行业应当认真审视。