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郑晓波
本报讯 “推动银行卡普及应用是当前银行业的核心工作之一。”这是昨日由中国人民银行、国家发改委、银监会等九部委联合召开的全国银行卡工作会议透露出来的信息。
中国人民银行副行长苏宁透露，截至2005年底，中国银行卡发卡机构175家，发卡量
9.6亿张，特约商户39万家，POS机具61万台，ATM终端8万台。2005年银行卡交易金额47万亿元，其中消费交易额9600亿元，分别是2000年银行卡总交易金额的10.4倍和8.5倍。剔除批发性的大宗交易和房地产交易，消费交易额占全国社会消费品零售总额的比重从五年前的2.1%上升至10%。
苏宁承认，当前银行卡风险问题比较突出，风险管理水平有待提高，他要求有关部门要高度重视开展银行卡风险管理工作，加强风险防控体系的建设，建立防范与处置银行卡风险的长期机制，确保银行卡信息安全和使用安全。
近年来，随着银行卡业务的迅速发展，银行卡风险事件逐步上升。今年4月20日上午就曾发生了银联系统“瘫痪”6个小时的事件。此外，银行卡犯罪问题也日益突出。2005年我国信用卡案件立案1853起，涉案金额6600多万元；今年一季度共立案275起，涉案金额1024万元。
公安部部长助理郑少东指出，随着犯罪手段智能化、高科技化、网络化，国际化趋势明显，涉案领域不断扩大，银行卡犯罪活动的发展总体形势不容乐观。
银监会副主席蒋定之认为，银行卡风险防范工作关系到银行业健康发展和消费安全。证监会将努力强化制度建设和风险评估，根据银行卡使用的各个环节的不同特点，及时进行风险提示，督促、强化商业银行信息披露，保护市场参与者合法权益，将风险防范工作做得更细更深。
苏宁强调，要健全银行卡法规制度体系，推动《银行卡条例》的修改完善、出台和组织实施工作，为银行卡产业发展提供制度保障。对于采取不计成本的手段争夺客户资源、扰乱市场秩序的不规范做法予以纠正，确保市场良性发展，维护银行的整体利益。
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