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本报记者 郭茹 发自上海
央行支付结算司副司长谢众于日前在上海一公开场合表示，随着我国金融全面开放的临近，外资机构进入银行卡市场的门槛将进一步降低，我国的银行卡产业面临着迫切发展的需要。
由于我国银行卡市场的巨大发展潜力，包括跨国银行和国际信用卡组织在内的外资机构对我国银行卡市场充满兴趣，而外资机构在风险管理、网络管理、安全性、市场营销及资金实力等方面比中资银行具有更大优势。谢众表示，当前我国经济生活中大量使用现金，而现金的大量使用减少了经济的透明度，增加了腐败、寻租、洗钱和偷税漏税的机会，推广银行卡则可以减少现金使用，提高经济透明度，增加税收，这也对银行卡产业的发展提出了迫切的要求。
据了解，截至2005年9月底，我国有发卡机构165家，其中包括港澳的发卡机构23家，发卡量达到9.2亿张；受理银行卡的商户达37万户，ATM和POS机分别为8万台和56万台。目前,我国银行卡消费金额占社会商品零售总额的比重达5%左右。其中，北京、上海、深圳、广州等经济发达城市的这一比例达到30%以上。
虽然我国银行卡产业增长迅速，但从总体上看，还处于发展的初级阶段，存在着地区发展不平衡、持卡消费未普及、受理市场建设滞后等问题。
谢众指出，此外，我国银行卡产业市场化的经营管理体制也尚未形成，服务质量有待改进，风险管理能力需要加强，并且随着产业规模的壮大，指导思想和整体规划的缺乏、法律制度建设滞后，受理市场不规范、产业扶植政策缺位等深层次矛盾日渐显露，这些因素制约了银行卡的进一步发展。
另外，谢众还透露称，目前央行会同有关部门制定的《银行卡条例》已上交国务院有关部门等待审批，估计不久即将出台。同时，央行已配合全国人大完成了刑法修正案中银行卡犯罪立法条款的修正工作，将从法律制度层面加大银行卡犯罪的打击力度。
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