银监会特许宽限期 外资行转制面临人才瓶颈

　　本报记者 吴雨珊 北京报道

　　在巨大的消费市场面前，花旗、汇丰、渣打、东亚等外资银行均选择以零售业务为重的发展战略。11月16日颁布的《外资银行管理条例》(下称“《条例》”)则为他们打开了政策大门。

　　根据《条例》规定，法人银行可以从事全面的外汇和人民币业务，而外国银行分行只能经营全面外汇业务及人民币批发业务，存款业务只允许吸收100万元以上的人民币定期存款。因此，外资行开始着手转制为法人银行的各项准备。

　　有意转制的外资银行担心的是，转制需要多长时间，花费多少成本，是否会影响其已有业务关系的维护，是否会影响与国外母行的资金融通。对此，国务院法制办副主任宋大涵在国务院新闻办公室举行的《条例》新闻发布会上表示：“对于外国银行分行转制为在中国注册的法人银行的有关过程等技术问题，我们在制定《条例》过程中已经有充分的考虑。”

　　转制通道

　　在发布会上，

银监会主席助理王兆星介绍，有关部门准备开辟一个快速、高效的绿色通道，为外资银行履行变更登记等法律手续提供最大的便利，并承诺整个过程会高效率、高透明度。

　　按照行政许可的规定，这类机构设立和业务审批时间应分别在6个月和3个月以内予以答复。但银监会本着最大程度降低转制成本的原则，把批复时间定在1－3个月内。另外，转制要做变更登记、审批等诸多事宜，涉及司法部门、工商登记部门、税务部门和监管部门等多个部门，这些部门都会给予最大的便利。

　　“外资银行转制以后在中国经营的时间连续计算，不被视为一个新的机构。”宋大涵说，“比如说分行已经经营了5年，转制以后，就把分行经营的时间视为法人银行经营时间。”

　　转制的好处不无吸引力。与外国银行在华分行的形态相比，法人银行可以吸收普通居民的小额人民币短期存款，还多出了“

银行卡业务”、“资信调查和咨询服务”这两大业务。

　　银行卡可说是中外资银行的兵家必争之地，现今入股中资银行的外资银行几乎都毫无例外地提出在

信用卡方面开展合作。如今，只要转制就能单独发行人民币信用卡，外资银行的动力不可谓不足。

　　除了与中资银行享有同样的业务范围和地域外，外资法人银行在监管标准上也享有同样的“国民待遇”，即资本充足率要达到8％，存贷比不高于75％，对单一客户贷款余额不能超过所有贷款余额的10％等等。

　　这些标准对不少外资银行来说颇有难度，因为很多外资银行分行都是依托其母行的资本来运营，自有资金较少，且对部分来自母行的跨国企业客户贷款比例较高。

　　“从外资银行的实际情况出发，我们对外资银行满足75%的存贷比例以及贷款集中度比例方面设计了一定的宽限期。”王兆星说，具体宽限期时间有多长，将在即将发布的实施细则中公布。

　　人才瓶颈

　　伴随着12月11日的来临，外资银行在中国的发展战略必将得以大刀阔斧的施展。

　　以汇丰为例，汇丰计划年底前将内地网点增至30多个，未来支行增至100家，今明两年各增1000名员工。

　　但是扩张依然有瓶颈，那就是缺少人才。江苏银监局局长周忠明称，一家银行能不能大规模发展，关键在于有没有足够的人才，“现在江苏(银行界)抢人才抢得很厉害”。

　　周忠明表示，外资银行需要的人才通常是懂外语、精通业务、有在外资银行工作的经验，最好还要有海外教育背景，懂得国际银行的运作规则，能够接受外资银行的文化。他们并不欢迎在国有银行工作多年的员工，担心他们已经形成思维定势，不适应新的工作氛围，产生强烈的文化冲突。而符合这些要求的人，往往十分难求。

　　另一方面，中资银行的员工也并不乐于加盟外资银行。经过重组上市，许多国有商业银行和股份制银行的待遇也比较好，他们的员工安于当下稳定的工作，担心不适应外资银行的文化，也不愿意跳槽去外资银行。