外资行内地注册进入读秒

　　《外资银行管理条例(草案)》获原则通过，进一步修改后将由国务院公布施行

　　韩圣海

　　就在距银行业全面开放只剩一个月时，11月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国外资银行管理条例(草案)》。会议决定，《中华人民共和国外资银行管理条例(草案)》经进一步修改后，由国务院公布施行。

　　会议认为，为适应对外开放和经济发展的需要，加强和完善对外资银行的监督管理，促进银行业稳健运行，有必要制定《中华人民共和国外资银行管理条例》(下称《条例》)。

　　恒生银行中国区负责人昨日在接受本报记者采访时表示：“恒生银行已确定在内地注册子银行，但具体细则我们还没看到，只有等细则出来后，我们才能进入注册程序。”

　　由于《条例》颁布在即，有意向注册子银行的外资银行已开始有所准备，争取率先在华设立子银行，以占得先机。资产占在华外资银行总额55.46%的上海更是成立一个专门的领导小组，以应对外资银行注册子银行的相关事宜。

　　一位外资银行上海分行的负责人昨日在接受本报记者采访时表示：“从中国银监会对外资银行相关审批的惯例看，相信出现首家在华注册外资银行的可能性不大，更多可能是以首批外资子银行的形式出现。”

　　根据本报记者的了解，花旗、渣打、汇丰、恒生等以零售战略为主的外资银行都相继以不同方式表达了对《条例》出台的理解和支持，不少外资银行甚至已经设立筹备“子银行”的委员会，并确定了相应的公司章程和基本架构。

　　根据中国加入世界贸易组织(WTO)所作的承诺，中国将于今年12月11日起向外资银行开放人民币零售业务。

　　中国银监会在今年8月下发《条例》(征求意见稿)指出，在华外资银行只有注册成为本地银行才会被允许经营人民币零售银行业务，并会在监管指标等方面被要求和中资银行相一致。

　　在征求意见稿公布后，银监会相关人士已经在北京、上海等地和外资银行进行了多次座谈。

　　上述外资银行上海分行负责人对本报记者表示：“主要是银监会监管三部负责和我们沟通，我们也和当地银监局有联系，根据我们的了解，条例大框架应该不会有改动，细节上可能有微调，预计正式的条例细则近期将会公布。”

　　根据本报记者的了解，外资银行目前主要对“贷存比不得高于75%”等监管指标有所异议，并希望监管部门能够设立一个“宽限期”，以便逐步达到监管要求。

　　从国际经验看，对外资银行进入东道国市场区别法人和非法人的主体地位并实施差别政策并不鲜见，几乎所有允许同时设立子行和分行的国家对两者的业务范围都进行了区分，自上个世纪90年代以来，子银行更是成为了外资银行进入新兴市场的主要方式。

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