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《福布斯》2月16日当期封面:美国财长的重任

http://www.sina.com.cn  2009年01月31日 23:34  新浪财经
《福布斯》2月16日当期封面:美国财长的重任
图为《福布斯》2月16日当期封面
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  新浪财经讯 本期《福布斯杂志》较详细地介绍了美新任财长盖特纳步入仕途的情况,以及他所面临的艰巨工作。以下为文章概述:

  盖特纳任命终获参议院金融委员会的通过。他面对的是一个危机四伏的环境,包括政府内部对拯救经济的不同观点,与金融监管机构,甚至与妄图保全自己地位的金融企业高管们对管理范围的争执,以及与国会两党的争论都是他面临的巨大政治挑战。他需要超凡能力和足够的资源才能拯救国家经济。

  整顿14万亿美元规模的金融体系是一项极度复杂,又易于出错的任务。人们才刚开始接触到金融业的损失。据高盛估计,银行可能刚处在注销2.1万亿美元坏账与有害衍生产品带来亏损的整个过程中的一半。目前看来出台的拯救药方似乎令病情更糟。自纳税人去年向花旗、摩根大通等注资3000亿美元以来,形势仍无明显改善。继续给金融机构注资肯定是巨大的挑战。有前政府金融监管高官认为要想填满此次银行业的巨大窟窿尚需更多资金。

  盖特纳解决银行业面临的可供选择是对问题严重的银行实施国有化。但已有的历史经验证明,这会引发严重贪污腐败和政治上争夺问题。盖特纳已表示无意走这条路。但是,盖特纳也需避免重复日本1990年代处理问题银行的方式,它导致日本经济持续十数年的疲软。另有诱惑力的办法是创建一个能够从现有问题严重的银行购买烂资产的收购坏账银行,让其他银行能正常开展业务。但盖特纳在参议院曾表示,让收购坏账银行进入正常运行是件极度困难的事情。

  盖特纳认为奥巴马的经济刺激计划与前任政府的金融救助计划中的剩余资金能对经济前景有改观。该计划通过为长期增长垫付资金方式助推经济启动。他坚持认为贷款业务不久会开始增加。在国会山的争斗尚未开始前,该计划已遭到左派认为刺激量远不够,而右派认为成本太高,浪费太多的两面抨击。推出如此巨大规模的刺激计划肯定会有考虑不周的地方,甚至招来想迅速捞取巨额公众财富的窥视著。盖特纳要想顺利推行计划,尚需涉过多道险滩。

  奥巴马政府内现对各种减税和直接投资的作用有不同的看法。曾研究过美国1947-2005年的减税效果,现任总统经济顾问委员会主席Christina Romer发现,占GDP规模1%的减税可刺激经济产出增长3%的效果。临时性的减税于事无补,只有持久性才能达到增长效果。盖特纳推介了Christina Romer最新研究成果,结论是财政刺激性开支比其他方法更有效。

  另外,新财政部的功能架构会怎样变化?美学界认为,这个问题将对未来几十年的美国金融体系产生深远影响。现在人们面前时隐时现的问题是,政府究竟是否会利用此次危机重新掌握更多新权力。面对当前多方监管的金融市场,能使像麦道夫之流趁机渔利的的局面,新政府可能会启动去年提出的在财政部集中监管权力,而美联储负责金融体系稳定的设想。

  盖特纳由此将获得驱赶更多官僚的权力,并与他的长期支持者出现分歧。联邦政府更多地控制银行会使那些大力支持盖特纳快速升迁的华尔街高管们被解雇。也有分析人士甚至认为,正因盖特纳与这些高管很熟悉,所以政府才聘用他来承担此工作。

  然而,盖特纳是否强劲到足以应付这一局面?他以前的同事认为他是一个语气平缓,但非常活跃的人。他倾听下属报告,但不回避做出困难的决定。有人对他的知识背景和工作技能有疑虑。他的前同事称,盖特纳不喜欢像美联储和华尔街投资银行的经济专业人士用数学方式来解决问题。他愿召集有效会议,能够在会上得到有价值观点。

  但盖特纳近日的一些决定引来麻烦,特别是让雷曼兄弟破产的决定。这由此形成整个金融业垮台的转折点。但他表示,这样做别无选择,因国会未向美联储授予挽救如此大规模的金融企业的权力。但在美联储迅速安排挽救美林证券与贝尔斯登后不久,人们感到他的决定有随意和鲁莽性。

  从盖特纳步入仕途起就显示出能吸引有权势引荐人的本事。他曾在基辛格顾问公司工作,于1988年在财政部任职,他在处理1994年墨西哥比索危机中表现的勤奋工作得到高管们的青睐。在前财长鲁宾和萨默斯提携下,盖特纳在官僚机构中快速升迁。在IMF工作数年后,由投资银行家和慈善家组成的一个委员会推荐他担任纽约美联储主席一职。(皖东)

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