图为《新闻周刊》1月19日当期封面 点击此处查看全部财经新闻图片

　　新浪财经讯 本期《新闻周刊》封面文章讨论了奥巴马上任后该如何处理好国家安全问题，究竟是延续现有政策还是推倒重来？以下为文章概述：

　　外界将美副总统狄克•切尼看作藏在阴暗角落里的一个敢于践踏宪法和发动战争的怪物。奥巴马之所以能当选总统的部分原因是，他在竞选中承诺清除布什-切尼堡垒中的污物，改正切尼从白宫手中窃取反恐战争权力并滥用的做法。

　　一些情报专认为，经由布什政府鼓励和批准后强化的安保措施让美国获得了安全。切尼在一系列告别采访中承认了这样的措施。布什-切尼政府在反恐中所表现的炫耀政府权力、藐视国会并嘲弄人权组织的形式，可能不会像它所做的方式那样问题严重。但人们仍对布什-切尼的傲慢自大，漫不经心反应强烈，特别是与黑衣武士冷酷形象有一比的副总统切尼。

　　但是，奥巴马上任后不可能对前期措施大幅调整。将在新政府中负责国内安全政策的匿名官员表示，今后的政策是走中间道路，既保护公民自由，也不会让国家对恐怖活动毫无防范。但一些信奉现有政策的卫道士对奥巴马的新政策持批评态度，其中包括选择强烈反对使用强制审讯手段的人物担任中情局长。

　　奥巴马短期面临的困局势是，在上任后必须对究竟是否敦促最高法院允许继续在关塔那摩羁押与恐怖活动有关的嫌疑人。人权组织对一些被羁押者至今仍遭受长期关押表示愤慨。奥巴马必须做出的抉择是，继续前政府扣押这些人的作法，让他们永远坐牢，并激怒他的支持者们；或是放掉可能是很危险的恐怖分子，并承认合法进入美国的恐怖分子可以在美国到处游荡，除非他们犯罪或触犯移民法？这两个选择都是奥巴马的政治噩梦。对他而言，可能更好的办法是以强劲外交方式周旋，甚至用金钱刺激手段让其他国家收容这些人，并宽松地羁押他们。布什政府可能已在秘密尝试此法，而奥巴马的努力力度可能会更大。

　　美参议院去年夏季表决通过要求中情局只准使用“陆军野战手册情报审讯规定”中的方法进行审讯的议案。这些规定限制性很强，如审讯者不得对被审者进行肉体痛苦的威胁。但布什否决了此议案。奥巴马可能会保留灵活性，他可能会敦促国会废除其中对羁押者的有羞辱性的规定。

　　奥巴马会发现，总统们是在灰色地带生活的。虽大权在握，但他们必须谨慎把握何时与如何使用。现在已有禁止暗杀外国政治领袖的行政令。但这只是行政上的，并非国会通过的法律，总统可以更改。克林顿在“9.11”之前批准过可在阿富汗的基地组织恐怖训练营地内消灭(或刺杀)本-拉登的计划。同期，克林顿或副总统戈尔也批准过一系列的计划，其中许多已知涉及严重违反人权。然而，布什与切尼所做的在形式上，而非程度上远不同于前任，他们制订了一个巨大引渡和关押秘密囚犯的计划，同时大胆要求对高价值目标人物的刺杀。

　　国家安全无可避免是一个黑暗神秘的角落。但它不至于像切尼等人所把持的那样如此黑暗，并给国家带来损失。如布什能首先向国会披露一些情况，那么有相当的愤怒情绪是可以避免的。但切尼对国会的作用不屑一顾。他与同僚们甚至绕过一些被视为可能是障碍的联邦机构人员，甚至包括所有国务院雇员和国家安全部门工作人员的律师。

　　切尼热衷保密性的偏执已让他得到报应。他试图做的是想增强政府能力，但实际在削弱它；他试图让国会、媒体和民众对他们所做的一无所知，但最终落得骂名。虽然一些秘密应该保守，但历史再三表明，政府过度的保密性必将带来阴谋土壤，使反感的立法者们采取过度反应而自损。奥巴马可能会对美国民众坦陈他所采取的既保护公民自由，又有安全保障的做法。(皖东)

　　往期回顾：

　　新闻周刊1月12日当期封面：武力背后的动机

　　《新闻周刊》12月29日当期封面：奥巴马

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