许小年：豪言壮语不是改革

　　4月21日，在绿公司年会上，中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年表示，过去成功的改革是建立在突破现有体制、发挥基层创新力量的基础上，而现在人们热议改革，却只见政府的豪言壮语，喊甩开膀子喊破了嗓子也未见行动。

　　绿公司年会的主旨发言主题是“改革红利呼唤行动英雄”，柳传志认为这一主题是接下来所有平行论坛的基础，但大会发言并没有表现出与主题相衬的热度，直到许小年发言结束，才爆发出热烈的掌声。

　　许小年表示，他研究了中国2000年的改革历史，发现失败的改革多是因为只追求局部改善，不做制度突破，并且在实行层面上依赖现有的官僚体系，无视基层创新与参与，成功的改革则恰好相反。

　　他同时直言不讳地表达了对现在改革的观察，认为政府现在各种豪言壮语，喊甩开膀子都喊破了嗓子也没见动作，政府热衷于周密设计和宏伟规划，市场的参与者仍旧坐在台下等待改革的周密设计。

　　“这不是改革。”许小年说，改革很简单，“当年邓小平改革就一句话，谁不改革谁下去。” 他的这番讲话赢得了听众长达半分钟的掌声。

　　许小年列举了王莽改革、王安石改革、光绪改革作为失败改革的三个例子，指出他们失败的原因在于他们的改革不是为了改变现有体制，而是为了提高现有体制的效率，因此改革只能局限于利益的重新分配，由于社会整体财富没有增加，利益的重新分配必然会引发不同利益集团的碰撞，改革到后期困难重重，成功与否变成了政治问题，这样改革的命运就由政治斗争的结果来决定。

　　第二个失败的原因是因为改革依靠现有的官僚体系。“所有的顶层设计都认为，顶层设计会在各级得到执行，但是在现实环境下根本不存在。”许小年说，依靠现有官僚体系的改革最后往往会成为现有官僚体系攫取更大权力的工具，使得初衷是让利于民的改革变成与民争利，进而降低改革的威信。

　　许小年认为成功的改革只出现在历史的开始和结束：一个是商鞅改革、一个是邓小平改革。这两次改革都没有进行周密设计，而是通过鼓励社会创造，鼓励制度突破，重组生产力，各个阶层都从中获益，得到了社会广泛支持，而且正因为是以增加财富为目标，所以强大了国力。