刘守英：土地改革最重要的是整治土地管理

中国人民大学教授刘守英

　　新浪财经讯 “第二届野三坡中国经济论坛”于9月23日在河北保定野三坡举行，主题为“改革推动力”，中国人民大学教授刘守英出席并演讲。

　　其表示中国高增长已经上不去了，第一， 此前中国土地一直是保经济一个是保发展，2008年以后保了几年时间的增长，到了2012年就经济就下来了。继续放土地，再把经济拉上去，继续靠给你指标，给你土地的供应，但是经济上不去了，土地的供应量上不去，整个经济增长的速度一去不复返的，不会有高增长了。

　　第二个，招商引资，招商引资在东部地区取得了非常大的成绩，在中西部有非常大的困境。光有低价的土地对企业已经没有足够的诱惑力，而且中西部地区的企业在国际竞争上没有什么优势。

　　第三个，整个土地供应和国民经济的关系，过去是一直靠大比例的供应来保证制造业，一定有土地的基础设施建设，把园区给问起来，地方政府靠土地来拖房地产的机制没有发生变化。

　　第四个，我们现在已经不是一个低成本的城市化的时代。

　　值得高度关注的一点是，中国农村为什么变成没有生机和希望的乡村？整个中部的农村跟欧洲跟美洲，跟南美为什么存在巨大差异？非常大的原因就是农一代要出去，过去农民工一代是赚钱回老家，给农二代盖房子娶媳妇。但现在大量的数据表明，在县城买房的比例在提高，现在的农二代一半的钱在城市，还有一半的钱再回到农村去有老人，这样的带来结果是什么，资本不回，出村不回村的是农村两极分化。

　　刘守英表示，认识到这些特点以后，整个土地改革里最重要的一个就是土地管理的整治。专项自然资源土地的管理，过去是分土地分指标，以后是自然产权的管理。

　　第二，土地改革非常重要一点适应城市互动。

　　第三，宅基地的改革，实际上农二代出村不回村要有制度来支撑，这个支撑就是宅基地制度。我们现在看到人口的转型，人口流向的变化，可以看到未来村庄的变化，人口的流向对村庄的变化，所以我觉得宅基地制度的核心，第一个就是城乡建设用地平等进入城镇建设中。

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