许善达:房产税与现行法律相悖 也难解决收入分配问题

国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达

　　新浪财经讯 “第三届复旦首席经济学家论坛”于9月23日在上海举行。国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达出席并演讲。

　　许善达表示，国家提出来建立长期有效的房地产政策，这也从侧面说明，相关政策还没有完成。至于百姓比较关注的房地产税，他直言，“不是不能采纳，但是其中的很多主张并不赞成”。

　　在许善达看来，当前的房产税方案与现行房地产法律、政策相悖。他解释说，如果把房地产税看成财产税的话，那么由于我国实行的是土地国有政策，则不能对个人征收“土地财产税”，这是税法的原则。如果把房地产税当成使用税来征收，那么，企业、个人则已经交过70年的使用费，相当于重复征收了。“要想设计房产税，首先在法律上，要解决跟现行的制度存在着相悖的问题”，许善达表示。

　　此外，对于“房产税的开征能否解决收入分配问题”的提问时，许善达直言“不行”。他认为，房产税在调整分配上只能起到很小的作用。“不要寄希望于搞了房产税，居民收入差距就能够如何如何，这种期望值不要太高”。

　　我国税制改革下一步的重点有哪些？许善达表示，第一是规范增值税。“每一个月，进项和消项一起，正的交税没有问题，如果是负的，增值税应该退税，但我们国家流抵税款不予退税，相当于增加了企业的税负”。

　　第二，我国社保达到了40%的缴费率，在全世界来看都是非常高的。许善达建议通过几年时间划转二十万亿国有资产到社保，将社保缴费率从40%降低到20%。

　　第三，在个人所得税方面，“很多高科技企业，吸引的高科技人才，他们的工资很高，对于企业的负担增加的很多”，“很多企业在香港搞一个单位，把高科技人才的工资放到香港开支，香港开支15%，我们这儿40%，对我们发展高科技企业这是不利的”。 

　　第三，住房方面的税收。“我不赞成减轻房地产里面包含的税收，但是要搞好保障性住房”，许善达表示，希望把共有产权住房变成国策，这可以大幅度降低企业劳动力成本。

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