王少峰：发挥金融街辐射作用 服务京津冀协同发展

北京市西城区委副书记、区长王少峰

　　新浪财经讯 “2017金融街论坛”于2017年9月14日-9月15日举行。北京市西城区委副书记、区长王少峰出席并演讲。

　　王少峰表示，金融是国民经济的血脉，也是现代经济的核心。由于一行三会和诸多金融机构的总部设西城区金融街，使得西城区有先天优势以服务金融发展和金融改革。这些年来，在北京市委市政府的坚强领导下，在驻街机构的共同努力下，金融街的金融组织体系进一步健全，金融生态环境持续优化，聚集力、影响力日益增强，在服务国家战略和金融改革发展方面作出了金融街应有的贡献。

　　一是通过优化业态机构来提升服务国家金融改革发展的能力。王少峰介绍，不到五年的时间，金融街新入驻的金融机构有503家，注册资本金达到了6000亿元，这还不包括亚投行的一千亿美金的注册资本金。

　　从服务金融监管体系建设方面，金融和中国保险资产管理业协会，中国信托业保障基金，银行业理财登记托管中心这些金融监管体系改革延伸的机构已经在金融街落户了。在服务机构综合化经营这方面，国开发展基金，电信金融资产投资公司一些新的机构也在金融街设立。在服务多层次金融市场建设方面，众所周知的新三板，全国中小企业股份转让系统这几年实现了跨越式的发展，特别是北京金融资产交易所成为银行间重要的资产交易平台。中证机构间报价系统成为囊括所有私募产品报价转让的交易平台，以及中国水权交易所，北京电力交易中心，首都电力交易中心等全国性的要素市场，也陆续在金融街发挥了重要的作用。

　　二是通过提升金融街国际化水平来增强提升国家金融对外开放的能力。伴随我国在金融体系当中的地位不断提升，金融街日益成为中国金融国际交流合作的重要舞台。特别是以一行三会为代表的国家管理部门，在国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行，巴塞尔银行监督委员会等国际金融组织当中发挥着越来越重要的作用，驻区银行采取走出去，引进来的发展模式，积极推进国际化经营的战略，区域银行境外分支机构已经超过了一千多家，境外金融资产也超过了一万亿美元，国际金融机构将亚太区的发展战略中心也从其他的地区陆续向金融街转移。2017年财富世界五百强上榜的外资机构当中有18家在金融街设立了分支机构，瑞士银行、摩根大通等四家外资银行在金融街设立了中国区的法人总部，高盛、VASA等集团在金融街设立了区域总部或者是代表处。

　　三是通过保障重点机构的运行，强化服务“一带一路”的建设。亚投行，以及前不久刚刚成立的亚洲金融合作协会已经开始在金融街办公，中拉产能投资基金、中非产能合作基金、中哈产能合作基金等一系列由我国主导的投资基金也陆续在金融街落地，推进了中国与各国在金融以及与基础设施建设、资源开发、产业整合等领域全面合作。“据了解，国家外汇管理局下属的梧桐树投资平台公司，也向国家开发银行和进出口银行分别驻资了480亿美元和450亿美元，全力服务国家‘一带一路’的战略”，王少峰表示。

　　四是通过引导优势金融资源，提高服务实体经济的能力。到去年年底，金融街地区有各类金融机构1844家，总部企业175家，金融机构的资产总规模也达到了95.4万亿元，基本形成了具有行业领导力的金融机构骨干，多重金融机构协同发展的多元化的金融结构体系。“2017年财富世界五百强中国上榜企业当中，有18家的总部也落户在金融街，金融街区域内的金融从业人员的数量达到了25万人”，王少峰称，“这几年金融街的专业金融人才吸引力越来越强，几年前，我刚来西城区工作的时候，金融从业人员才14万人，短短五年多的时间就到了25万人，金融街的总量人口并没有增加多少，这边的楼宇大家都知道，空间资源有限，所以新建的楼宇并不多，更多的是资源的置换，特别是从业人员的不断调整和优化。在这25万从业人员当中，一半以上是硕士研究生的学历，其中接近10%是留学海归人才，高端的人才服务于高端服务业的发展”。

　　此外，王少峰表示，金融街在支持京津冀协同发展方面也做出了工作，充分发挥了金融街在京津冀世界级城市群建设过程当中的金融发动机作用，重点围绕着金融产业融合发展，服务于一核两翼城市群建设和支持实体经济发展，来不断提升金融服务的深度和广度。

　　首先，通过加强三地的经济合作推进京津冀金融业的协同发展。立足于“四个中心”首都城市战略定位，在一行三会，一部三局相关机构的大力支持下，与河北、天津的地方政府加强了密切的合作，特别是围绕着基础设施建设、生态环境保护和产业升级转移等几个领域做了一些工作。

　　在谈到防范金融风险时，王少峰特别表示，作为区一级政府，西城区在北京市金融局的领导下努力做好了基础性工作，特别是西城大妈发挥了非常好的作用，有效的防控了金融风险。

　　此外，在推动金融机构在三地的统筹布局，优化金融资源空间配置这方面，金融街也发挥了非常好的资源辐射和创新领导的作用。王少峰介绍，西城区积极服务于天津金融创新示范区和河北金融后台服务基地的建设，将驻区金融机构发展战略与区域发展战略有机的结合，运用市场化的手段，大力支持驻区机构在河北天津建立后台和相关的分支机构。“据我们了解，中国人保北方信息中心已经落户廊坊，进出口银行在河北设立了分行，特别是北京银行在保定、石家庄都设立了分行开展业务。同时，多家金融机构也推出了面向京津冀的产品和服务，设立了不同类型的服务京津冀协同发展的产业投资基金”。

　　在健全投融资体制机制、支持重点项目建设方面，金融街也为搭建多层次的投融资对接体系发挥了作用，综合运用银行、信贷、企业债券及中期票据等多种金融工具，服务和引导驻区的大型金融机构，为京津冀的基础设施建设、生态环境保护、产业升级注入了源头的活水。

　　在谈到支持雄安新区建设时，王少峰介绍称，西城区内的诸多金融机构按照国家要求，结合新区建设实际情况，提供了综合性的金融服务。“据现在掌握的情况来看，国家开发银行，进出口银行，农业发展银行已经将支持新区对外开放，新区互联互通，区域环境治理和园区建设作为重点服务内容，已经深度参与了金融街的建设。工商银行、中国银行、建设银行等国家的大型商业银行，也积极响应，加强了顶层设计和统筹规划，发挥集团优势，为新区建设发展提供服务。还有很多具体的项目和工作，我想随着新区建设的展开，陆续也会向新闻媒体和社会各界公布他们的做法”。

　　在支持北京城市副中心建设方面，王少峰表示，通州城市副中心建设正如火如荼，今年以来驻区金融机构全面支持行政办公区、商务中心区、生态绿地中心等主要项目的建设，国家开发银行对于副中心建设核心项目，特别是通州区的潞城镇棚改项目，一期授信达到140亿元，工商银行率先设立了非首都城市功能疏解贷款，重点支持城市基础设施、公共事业、产业集聚区以及城区和村镇拆迁改造，以及配套的基础设施和棚户区改造项目。“以后可能很多重要的会议、论坛都会在副中心展开”。

　　在提到通过优化金融服务市场内容更好服务京津冀实体经济发展时，王少峰表示，西城区金融街有力的支撑了高精尖经济结构的建设。西城区金融业就业人口只占全区就业人口的不到1/5，但是创造的生产总值却达到了47.5%。金融街的地均产出已经超过了每平方公里2100亿元，可以说是“最值钱的地方”，劳均产出率超过了每人290万元，高端、高效、集约的发展特征在金融街进一步显现。

　　数据显示，西城区金融业增加值占全市地区生产总值的比重达到了6.8%，西城区金融业在全市的贡献率增加值占比达到了6.8%，对于全市经济增长的贡献率已经超过了10%。金融业三级税收已经占到了全市总税收比重的30.4%。

　　王少峰还介绍了金融街建设发展的构想。第一，继续加速优质金融要素和金融机构的聚集。要进一步拓展优化空间资源，推进世界高端金融人才集聚区的建设，持续提升金融街发展承载能力和可持续发展能力。加大对国家金融管理部门和中央金融机构在金融街发展的服务保障力度，将服务好“一带一路”建设、京津冀协同发展，国家金融改革作为落实政治中心定位的重要载体，强化“四个服务”的责任担当。也切实做好国家金融改革延伸机构的落地承载工作，积极引进具有国际影响力的国际金融组织和机构，充分发挥北京国际交往中心的优势，深化金融服务业扩大开放试点，支持具有行业领导力的金融机构集聚发展，积极发展一批金融行业组织，金融市场中介机构和金融基础设施平台，来不断地完善区域金融市场体系和业态的结构。

　　第二，进一步提升服务首都，服务京津冀地区社会发展的能力。引导金融机构为非首都功能疏解和京津冀实体经济发展，城市建设来提供金融服务，发挥金融街对构建高精尖经济结构的支撑作用，强化金融业在构建高精尖经济结构中的核心功能，结合非首都功能疏解，推进文化金融创新中心和科技金融创新中心的建设，提升金融与文化创意高新技术等重点产业融合发展的能力，促进产业结构升级，服务首都文化中心和科技创新中心的建设。

　　第三，按照市委市政府的要求，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。“要密切关注全国性金融风险事件，促进京津冀三地在金融风险防范方面广泛开展合作交流，提高对国家金融管理部门，大型金融机构周边的秩序稳定和保障能力，营造良好的发展环境，也切实加强金融监管，探索建立京津冀三地金融监管协同机制，做好我们的服务工作。坚决守住，不发生金融风险的底线”。

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