国家邮政局侯延波：我国快递量近年稳居世界第一

国家邮政局市场监管司副司长侯延波

　　新浪财经讯 由中国邮政快递报社主办的2017中国快递“最后一公里”峰会于9月5日在北京举行，主题为“连接·聚变”，国家邮政局市场监管司副司长侯延波出席并进行题为《增强行业创新驱动能力，提升快递末端服务水平》的演讲。

　　今年以来，我国快递业发展质量、效益不断提升，取得明显成效。上半年全国快递业务总量173.2亿件，同比增长30.7%，快递业务收入2181.2亿元，同比增长27.2%。二季度中国快递发展指数为189.1，同比增长18.9%。行业增速由50%调整到35%左右。实现高位整体平稳运行。

　　“我国快递量近年稳居世界第一，”侯延波表示，快递对国民经济和民生的影响越来越大，从城市到农村、从街道到社区快递网络不断建立，从服装、鞋帽到家具、家电，从日用百货到食品、医药，快递服务不断延伸，深入到百姓生活各个领域。

　　但在总结成绩、总结经验的同时，还应清醒看到快递入区建设存存在着一些问题：第一，基层网点建设改造过程中，对于标准化建设考虑少，入区建设水平明显高于其他地区。第二，对基层网点建设重视不够。第三，末端网点建设水平不高，主要问题是标准不统一、配套设施不完备、功能分区不科学。

　　针对上述问题，侯延波表示国家邮政局将从三个方面着力提升快递末端服务水平：

　　第一，政企合力，努力加快快递入区建设进程。第二，努力推进，扎实做好末端服务网点外观，要在精准化、安全化紧密结合，设计装修方面实现分区合理、功能完善。第三，切实保障快递基层网点服务能力的提升。

　　以下为发言实录：

　　侯延波：尊敬的刘副局长，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们大家上午好！

　　非常高兴有机会参加2017中国快递“最后一公里”峰会，能够和关心、支持快递发展的朋友们共同分享快递末端服务建设的一些思考，共同展望快递发展的新愿景。今天我发言的题目是《增强快递创新驱动能力，提升快递末端服务水平》。

　　今年以来，我国快递业按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的思路，主动施策，推动供给结构不断优化，发展质量、效益不断提升，取得明显成效。上半年，全国快递业务总量173.2亿件，同比增长30.7%，快递业务收入2181.2亿元，同比增长27.2%。二季度中国快递发展指数为189.1，同比增长18.9%。行业增速由50%调整到35%左右。实现高位整体平稳运行。

　　我国快递量近年稳居世界第一，快递对国民经济和民生的影响越来越大，从城市到农村、从街道到社区快递网络不断建立，从服装、鞋帽到家具、家电，从日用百货到食品、医药，快递服务不断延伸，深入到百姓生活各个领域。

　　末端服务作为快递服务重要环节，近年来随着新的技术、新的业态、新的模式不断涌现，呈现出多样化、个性化、智能化、绿色化等特点，与市场需求契合的越来越紧密。为了适应和引领这种新的变化，2017年初，国家邮政局党组在明确要求稳步提升快递末端投递服务水平，旨在通过增强行业创新驱动能力促进行业转型升级，提升快递末端服务水平，让每一名用户都能切实享受到安全、便捷、智慧、高效、绿色的快递服务。

　　下面我就三个方面和大家一起交流：

　　第一，以创新驱动提升快递末端服务的意义。快递末端服务能力建设是快递企业赖以生存和发展的根基，直接关系用户的消费体验和消费选择。通过管理模式的更新、治理水平的完善，最终都在末端服务改进一一体现核反映。企业价值理念体现在末端，供应链管理水平更体现在末端，作为行业管理部门，我们始终把末端服务质量作为市场监管的重点，通过标准化、乡镇网点覆盖率等硬性指标以实现用户满意度和消费者申诉率等软件指标共建了对企业末端服务的立体监控平台。

　　近年来，随着快递业持续高速发展，以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以支持信息数据等新生产要素为支撑的创新驱动能力正在形成。快递末端已经由快件服务的价值实现环节逐步演变为快递服务新价值的创造环节，成为资本争相进入的新模式。末端盈利模式也将迎来重大的创新和变革。末端市场已经成为行业的普遍共识，为客户提供多样化、差异化、便捷化的快递末端选择成为末端服务的重要内容，也是末端服务核心竞争力打造的主要方向。

　　面对外在的机遇与竞争，企业只有依靠创新驱动来发展，激发内部竞争能力，这样才能站住脚根，乘着互联网+的东风开辟新的发展领域。

　　第二，快递入区经验与实践。为了提升快递末端服务水平，统筹谋划，稳定基层，强化末端服务管理，各地邮政管理部门积极推动辖区内快递入区工程建设，在政策上集中发力，多措并举，推进了快递公共服务站建设，并在山东、广东安排专项基金，鼓励企业放置快递箱，北京、上海、吉林等地引导社会资源共同参与末端服务的建设，山东、宁夏等地借助快递与农村电商协同发展相关政策积极建设农村快递电商公共服务中心，据不完全统计，2017年上半年，全国已建公共服务站2.8万个，农村快递公共取送点1.67万个，投入运营智能快件箱超过19.8万，相信已经成为城市人口密集区域解决“最后一公里”的重要途径。全国主要快递企业农村网点标准化率在2016年51.4%的基础上又进了一步，达到69%，11个省市标准化率达到80%以上。快递入区工程取得较好成效，并创造出具有鲜明特色的建设经验。

　　注重把快递入区建设与规范化、标准化发展紧密结合起来，积极引导快递企业不断完善网点设计与加强标准化网点打造力度，将规范化、标准化作为建设快递入区工程、建立现代管理制度的主要抓手之一，逐步打造统一、安全、可靠的服务环境，对巩固和维护地区快递业发展起到良好作用。全面贯彻中央管安全必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，与相关部门建立合作机制，高起点规划，高标准验收，建立一批规范化快递服务网点。和公安部开展禁毒、反恐、扫黄打非能力，注重末端治理与行业可持续发展相结合，开展长效机制建设，统筹谋划基础设施建设、基层网点服务运行，强化末端服务管理三个方面的工作，在调整以罚代补方式、关心基层待遇等方面陆续除实招、见实效，提升全面服务的稳定性，促进行业的可持续发展。

　　在总结成绩、总结经验的同时，我们还应清醒看到快递入区建设存在三方面主要问题：第一，基层网点建设改造过程中，主要考虑业务量增长带来的场地需求、网点分布不均现象较为突出，对于标准化建设考虑少，入区建设水平明显高于其他地区。农村地区快递末端网点建设与人民群众对快递的需求还存在一定差距。第二，对基层网点建设重视不够，拓展业务市场同时，总部主要关注在快递业务量增长对网点硬件标准化建设和服务软实力的提升。第三，末端网点建设水平不高，主要问题是标准不统一、配套设施不完备、功能分区不科学。

　　第三方面，提升快递末端服务水平的着力点。

　　针对上述问题，我们将从三个方面着力提升快递末端服务水平：

　　第一，政企合力，努力加快快递入区建设进程。快递末端建设主体，企业总部要完善基层网点建设标准，扎实推进并对基层网点建设给予适当的资金支持。基层网点要在建设改造过程中注重标准和规范的落地，那么，各地邮政管理部门要按照中央放管服的要求，充分落实国家邮政局优化快递业务经营许可规范末端网点要求，努力为快递企业加强末端网点建设创造良好的环境，争取地方政策的支持。

　　第二，努力推进，扎实做好末端服务网点外观，要在精准化、安全化紧密结合，设计装修方面实现分区合理、功能完善，在服务细节方面，要实现价格标准透明、规章上墙，为用户提供错时、多元、便捷服务。在安全保障方面，要实现监控全覆盖、收寄验递全覆盖，要统一着装，车辆管理方面，实现车型达标。

　　第三，长远考虑，切实保障快递基层网点服务能力的提升。提升基层网点的能力是基层网络服务能力建设最重要的保障，也是快递企业稳定发展的关键因素之一。要完善企业利益分配机制，适当向基层网点进行倾斜，进一步完善对基层网点和员工的机制，清理对基层网点不合理的措施。切实减轻基层经营发展困难，提高科技创新能力，这是基层网点服务能力建设重要方向。要勇于尝试、积极创新，利用互联网+的思维与大数据平台，利用智能化快件柜、无人机等手段降低运输成本。利用共享经济、供应链管理等理念创新新业态、新模式，加强跨界融合，提升末端服务的水平。

　　我们希望在座的快递企业、相关行业和创新主体能够抓住我国新旧动能转化的发展良机，在行业利好政策频发的宏观环境下主动创新，积极作为，深耕末端领域，共同打造更安全、更便捷、更智慧、更高效、更绿色的末端“最后一公里”。

　　谢谢大家！

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