李扬：推进改革不能把所有资源都集中在北京

国家金融与发展实验室理事长李扬

　　新浪财经讯 “2017陆家嘴论坛”于6月20日-21日举行，主题为“全球视野下的金融改革与稳健发展”，国家金融与发展实验室理事长李扬出席并发言。

　　其表示体制问题对于上海发展国际金融中心是一个挑战，“所有总部都在北京，政策一采取马上都集中到那里。”他认为推进改革、进一步市场化，不能把所有的资源都集中在北京，然后由北京各部委去分配，“这个体制不是我们所希望的。”要沿着去中心化的方向走，去中心、去中介意味着通过创新就可以创造出购买力。

　　以下为发言实录：

　　李扬：谢谢！我们机构一半在上海，叫“陆家嘴基地”，今天我们回“老家”了。同时我也是做金融研究的，对所有与上海有关的金融动态都非常关心，5月份我们在北京公布了一项最新的研究成果，关于支付清算的数字。金融中心最根本的指标之一就是，大家是否把钱集中到这里来？全国的钱是不是从这里流出去？我们仔细看了一下，应当说还是有一些遗憾。 

　　有几个趋势跟大家分享一下。一个趋势，从2007到2014年，整个中国金融活动是去中心化的，从支付清算数据可以看得很清楚。这个其实是符合方向的，而2014年之后重新集中化了。这与反危机与经济下行之后，中央采取一系列措施密切相关。这是大背景，本来是去中心化的又再次中心化。

　　在这个过程中，上海地位很尴尬。我们有三个指标：一个指标是其中有多少资金经过上海？这方面不到20%，相比之下北京有40%，而且是在下行。去年的数字稍好一点，但是是否可持续还有待观察。就是流向上海的资金减少了，占比减少了。第二个指标，从上海流出去的资金也在减少。当然北京也是减少得很快，就是去中心化的趋势还是存在的。第三个，从北京和上海两地交易来看，北京是净流出，往上海流，钱从它那里产生往这边来。 

　　这些就告诉我们金融中心建设我们还是遇到了一些问题。当然这个问题是一个体制问题。所有总部都在北京，政策一采取马上都集中到那里。这点从支付清算数字一下看出来。大量资金涌过去从那边分发出来，对于下一步发展上海国际金融中心也是一个挑战。 

　　应对这个挑战，我简单说两个思路。第一个思路总体来说推进改革，进一步市场化，不能把所有的资源都集中在北京，然后由北京各部委去分配，这个体制不是我们所希望的。还是要沿着去中心化的方向走，这是一个大背景。对上海本身来说，我觉得应当把金融和科技密切结合。过去说科技金融的时候，基本上是用金融资源支持科技企业，现在到了什么程度呢？现在是先用科技全面改造金融，用改造了的金融全面服务实体经济，当然特别是要服务科技企业。如果说前面是1.0版，现在是2.0版这个程度了，这一步不做，我们就痛失良机了。

　　“金融科技”，我大概概括一下有六个特点。一是科技驱动。金融发展靠的是科技驱动。金融要改造，改造的动力在科技。云计算、互联网技术、智能化等等，我们用的还是不太够，我们的邻居浙江、再远一点的邻居深圳，做得相当好。二是去中介的、网络化的。不应该再建中介，这都是消耗成本的。三是去中心的。现在中国一说中心就说到北京，上海就没有资金了。去中心、去中介意味着我们通过自己的创新是可以就创造出购买力，这点很重要，这是很革命性的。不能老靠人民银行印票子之后去分发。能不能通过科技创造出购买力？完全可以，现在这个都不是什么很高新的技术了。 

　　四是普惠的。说实话迄今为止，金融是服务富人、服务大企业的。在新的技术条件下，新的金融科技条件下，应当面对所有的人，当你面对所有人的时候，你才发现人民群众蕴含着极大的金融潜力，过去我们没有把它动员起来，浪费了。五是智能化的，无论怎么强调都不过分，阿尔法狗打败了世界第一之后，我们都觉得人还活着干什么，大家都觉得自己受到挑战了。六是场景化的。现在金融不是场景化的，而是数字，只见工具不见人。场景化其实就是金融活动和所有实体经济活动密切结合在一起。你能看到你的金融在干什么。所谓金融服务实体经济，在场景化特征下能够得到最完美体现，我觉得应当做这个事。 

　　上海条件得天独厚。把金融和科技密切结合起来，我们完成2020年建成国际金融中心的任务我认为是很有希望的。

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