张国栋：京津冀协同发展需要拆除藩篱

沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋

　　新浪财经讯 由河北省工业和信息化厅，工业和信息化部国际经济技术合作中心，新华社瞭望智库主办的2017“大智移云”产业发展论坛于5月18日在河北廊坊举行，沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任张国栋出席并发言。

　　其表示渤海新区地处环京津、环渤海核心地带，与京津地缘相近、人缘相亲，虽然一直保持着产业协作关系，但却始终“近而不亲、密而不深、小打小闹”。通过认真总结和分析，他们越来越深刻地认识到，协同发展首先是改革创新的过程，拆除藩篱，必须要向改革找出路、向创新要办法，最首要的是在创新协同模式上积极探索、大胆突破。

　　以下为发言实录：

　　张国栋：大家下午好！

　　京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，凝结着总书记的心血和智慧，体现了党中央对京津冀发展的重视和关怀，这个引领时代新发展的历史性工程，为京津冀尤其河北带来了最大最好的发展机遇。沧州渤海新区成立于2007年7月，是河北重点打造的沿海增长极和推进京津冀协同发展的重大战略平台，下辖“一市四区”，即黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区、国家级临港经济技术开发区和港城区，总面积2400平方公里，常住人口66万，海岸线130公里。

　　近年来，我们认真学习贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展重要讲话精神，特别是深刻领会总书记视察唐山时提出的“四个加快”、“六个扎实”的总体要求，积极承接北京非首都功能疏解，对接京津走在前列，协同发展先行一步，初步构建起“5+5+2”协同发展格局（率先取得生物医药、汽车、大学、建材、科创“五大成果”，加快拓展装备制造、轻工食品、新材料、彩印包装、现代物流“五大领域”，全力推动天津港与黄骅港全面合作、与天津滨海新区共建津冀协同发展示范区“两大突破”）。截止目前，累计承接京津项目375个、总投资达2214亿元。

　　一、充分发挥比较优势，在协同发展中实现精准对接。京津冀协同发展是重大历史性战略工程，要更好地对接、服务和融入，必须放眼全局、站位大局，用战略眼光找准发展定位，用战略思维把握功能角色，决不能凭热情、拍脑门、盲从盲动、一味拼争。

　　基于此，我们着眼《京津冀协同发展规划纲要》对东部滨海发展区和河北“三区一基地”，以及我省“十三五”规划对沿海率先发展区的功能定位，研究确定了渤海新区在京津冀协同发展中“两区两基地”（全国新型工业化基地、京津冀协同发展先行区、环渤海现代商贸物流重要基地、河北新型城镇化与城乡统筹示范区）战略定位。

　　二、牢固树立创新思维，在改革探索中推进协同模式突破。渤海新区地处环京津、环渤海核心地带，与京津地缘相近、人缘相亲，虽然一直保持着产业协作关系，但却始终“近而不亲、密而不深、小打小闹”。通过认真总结和分析，我们越来越深刻地认识到，协同发展首先是改革创新的过程，拆除协同藩篱，必须要向改革找出路、向创新要办法，最首要的是在创新协同模式上积极探索、大胆突破。

　　三、牢固树立市场思维，在放大优势中推进协同局面突破。推进京津冀协同发展，政府引导很重要，如我省确定建设一批京津冀协同发展战略平台，尤其对于象生物医药产业、保健品产业等这样的特殊产业，就更离不开政府的穿针引线，在沧州渤海新区北京生物医药产业园引进建设过程中，京冀两地工信、食药监等部门的紧密协作就起到重要推动作用。

　　不过从实际情况看，政府引导只是方向，真正起关键主导作用的还市场。换句话讲，众多京津企业之所以选择渤海新区，正是看重这里理想的区位交通、完备的要素保障、较低的生产成本、良好的营商环境。

　　四、牢固树立开放思维，在互补共赢中推进协同融合突破。协同发展的本质是战略性开放、区域化融合。渤海新区处于沿海开放前沿，更应在协同发展中做好优势互补、互利共赢这篇大文章。这方面，我们重点推进了与天津合作，实现了津冀协同发展的新突破。

　　五、牢固树立转型思维，在走好新路中推进协同引领突破。把协同发展成果加快转化为发展新优势，必须坚持用新发展理念统揽引领、指导实践。

　　总之，京津冀协同发展，让我们抢占了先机，也具备了进一步扩大成果的基础和条件。应该说，今天渤海新区已经到了集中发力的收获期，我们有信心更有决心把京津冀协同发展这篇大文章做得更鲜活、更生动、更精彩。借此机会，我代表沧州渤海新区党工委、管委会，对各位领导、各位专家、各位朋友一直以来的厚爱和帮助，表示衷心感谢！也恳请大家继续关注和支持渤海新区发展建设。以上发言不足之处，敬请批评指正！谢谢！

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