赵忠秀：中国制造业还在艰难爬坡 还要爬二三十年

对外经济贸易大学副校长赵忠秀

　　新浪财经讯 由新华社《财经国家周刊》、工信部国际经济技术合作中心主办的第二届中国制造2025（深圳）高峰论坛于2017年4月8-9日在深圳举行。对外经济贸易大学副校长赵忠秀出席并发言。他表示，中国制造业水平还是处在中低端，这并不是说制定一个战略，热血沸腾，短期内就可以改变我们的境地的。实际上中国的制造业还在艰难的爬坡，这个坡可能还得爬二三十年才能真正建成工业强国。

　　以下为演讲实录

　　赵忠秀：大家好，刚才听了姚区长的报告，虽然他的确是超时了，我准备做点贡献，把我的时间给姚区长，因为姚区长的报告实在是精彩。

　　宝安是独特的，所以它的经验既有共性也有特殊性，可能在全国并不能够形成这样的一种复制。刚才主持人讲了中国的园区非常多，中国要做一个事情其实很容易，现在说是要取得国际的话语权，中国是大宗商品的最主要的进口国，所以我们在一些重要的商品上要有话语权和定价权。后来我们做了研究，中国这种有着类似于国际定价的市场是多少？有1700家，到2015年是1200家。但是真正离国家定价权还远得很，所以像开发区域的建设，制造业的载体，主持人讲了是不是要言词犀利一些，我想我就用十分钟的时间，讲几个观点。

　　的的确确，现在讲经济要脱虚向实，不然我们真的会担心，所以中国制造2025应该说是大国向强国发展的重要战略。中国的制造业的确要有担当，我们也有很多很鲜活的成功经验。可以上天揽月，高铁等等都做得非常好。如果要放眼世界，我也泼点冷水，水平还是处在中低端，并且这不是说制定一个战略，热血沸腾，短期内就可以改变我们的境地的。实际上中国的制造业还在艰难的爬坡，这个坡可能还得爬二三十年才能真正建成工业强国。

　　有一种研究方法叫全球价值链，事实上无论是宝安区招多少资来，到底我们在全球产业布局里处在什么位置，这要特别清醒。我们遍地开花的这些工业园区、产业园区究竟是处在什么位置，是不是可持续发展，都要经过深思。从全球的产业布局来讲，因为没有实际经验，只能讲宏观的。三大生产体系，一个是以美国为中心的，所以特朗普说要把就业拉回美国，某种意义上讲，直觉是对的，按照经济学家说的是不够理性。但是美国的制造基础还很强，只不过是把大量的制造业外包出去，外包出去的就是我们吸引来的，所以导致的仅仅是就业转换，所以特朗普的直觉很对，但是从全球竞争来讲，的确有点开倒车。第二的生产体系就是我们所处的，应该说是中日韩共同形成的亚洲工厂、亚洲生产体系，而在这里面，中国的位置在逐渐上升，但是在很多关键的产业里面，我们处的位置并不好。也就是说，把它集约到各个生产园区的时候，我们发现园区本身其实并没有很强的自我提升的能力，所以想一想深圳，当然深圳是比较特别，我经常在很多场所讲，深圳总是能够不断遇到挑战，遇到危机，总是最后能够战胜自我，能够升华。比如说特区不特，苏州工业园超过深圳的时候，深圳往何处走，回头看苏州工业园，苏州经济也面临瓶颈。而深圳却有勇气打造全球制造业的高地。还有一个是欧洲的，欧洲当然是以德国为核心，刚才非常高兴看到宝安的企业对美国、日本、德国都有出口，说明我们这个园区的制造业和这三大体系都有关联，但是放眼全国，只有一个体系，并且在这个体系里面，还是居于中低的位置，有的产业做得好，要加上独特因素，比如说中国的高铁，对比中国高铁和汽车，汽车是大而不强，并且从2013年以后，中国的汽车出口确实在不断下降，突破了一百万辆出口量以后，现在只有八十万辆。因为我们的品质、品牌还不够，而且合资企业在国际上销售不符合他的全球利益。从价值链升级的角度来讲，现在实际上要做的功课还非常多，所以在这方面的产业园是重要的载体，但是产业园能不能够发展，两个关键，一个是原创的创新能力有没有。坦率说，绝大多数的中国产业园区还没有这样的能力，我们不要理解制造就是实实在在的生产，不是过去傻大笨粗的生产，如果说这个体系跟国际市场不关联，这个生产体系是没有前途的。再看前苏联，工业体系过去非常强大，但是现在已经无法继承了，就是没有真正跟国际市场关联，没有在国际市场经受考验。为什么我们有的体系能够凤凰涅盘，但是有的倒闭了，就是没有国际竞争力。所以这里面核心的是持续研发能力，而不是锁定一项技术，然后再用所谓的低制造成本取得优势，因为这个很容易复制，很容易被超越。

　　第二就是要真正有效降低直接的制造成本和商务成本。这也是核心竞争力的表现。有一个概念，比如说大家都讲劳动成本在不断上升，好像是由于工人的工资上升导致我们竞争力的下降，我们观察从95年到2015年，中国制造业的地位，不难发现中国劳动在市场中的比重是下降的，也就是说，劳动者在经济增长的过程中，所得的份额实际上是越来越低的。增加的是什么呢？实际上是资本的份额，资本获取的报酬是越来越多，其中有相当一部分是国际资本，这就是中国产业分工的一种结果。当然相对于过去来讲，单位劳动收益在增加。我们比较产业园区有没有竞争力，是看你单位劳动的成本，如果要按照这个比较，大家想当然去非洲投资，非洲工资低得很，但是非洲的单位劳动成本是高的，甚至高过德国，为什么德国有竞争力？是因为单位劳动成本低。所以从这方面来讲，工业园区很重要。而恰恰在这方面，我们再看内部的构成，是高技能劳动的收入在增长，普通技能、低技能收入在下降，这是竞争导致的，所以在这背后，实际隐藏的是我们讲的智慧，智力资本。很遗憾，从我们的分析发现，中国真正所占的这种资本还非常小，低于10%，属于低技能劳动。而我们知道，低技能劳动很容易被转移，所以这就是我们现在面临的两头挤压的困境。所以一个产业园区如果说要有这个经验，要有竞争力，必须能够不断的降低它的单位劳动成本，同时能够有效增加这种高技能的投入。而这一点和区域劳动力供给情况有很大关联，我们很多区域实际上没有这样的能力，所以这是要注意的。

　　还有就是商务成本，商务成本要降低，这是综合的。像宝安区能够形成这样的政府无处不在，当你不需要的时候，远在天边。这实际上是降低了它的综合社会成本，还有其他相关的成本，包括便利化，都能够有效降低运营成本。而很多开发区实际上做不到这一点，并且这样的园区开发区要和当地城市区域的整体环境有关联。所以在评估开发园区的时候，一定要把这些更好的考虑，否则就没有竞争力。在贫困县要搞无人机产业园区，很显然综合成本会非常高，如果说你不是出于要做房地产，要套取国家补贴的话，一定是很臭的角色。所以从真正提升在价值链中的位置来讲，要把这些因素都考虑进去。所以和它相关联的问题，今天是在深圳，在宝安讨论的是宝安的地，400平方公里是上楼从五层盖到八层十层。从城市来讲，是不是还要换一个思路，你怎么样来打造这样一个虚拟的产业园区，就是要有一种开放的思路，深圳能不能在另外一个地方再建一个产业园，比方说在印度尼西亚，比如说在马来西亚，我能不能把生产基地建在那里，因为决定你的生产体系的，并不是你把所有的碎片化的生产环节，都聚集在一个地方。核心是能够把这些生产的过程穿起来，最牛的企业主导价值链，而不是仅仅关注我是嵌入别人价值链生产的厂商。深圳从当初的三来一补到民营企业自主，到现在的创新企业，都有一个所谓的企业自身的生命周期的问题。如果你真正要建这样的制造高地，企业组织生产的能力要不断提升，就像华为一样，否则形成的产业园一旦外部环境变化了，可能就变成不是鬼城就是被废除的，因为废除的产业园例子也多得是。所以我们要打造制造业高地，还是要突破这两千平方公里的思维，真正走向开放。今天上午记者问我，你觉得大湾区最重要的是什么？我觉得最重要的还是由此形成的大开放格局，而这个开放对应的实际上是整个世界，而不仅仅就是在华南这个地方。既然深圳是中国的窗口，未来它的作用就不仅仅是窗口作用，而应该是全球经济的聚合点，我就讲这么多，谢谢大家。

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