秦志辉：有些金融创新很好 但实践中出现偏差

工信部中小企业局副局长（正局长级）秦志辉

　　新浪财经讯 “2017中关村互联网金融论坛暨第四届普惠金融论坛”于12月23日在北京召开，工信部中小企业局副局长（正局长级）秦志辉出席并发言。其表示有的金融创新手段很好，但在实践当中出现了偏差。比如互联网金融是提供小额、短期、高效资金的重要方式，但在实践当中却被一些人拿去搞非法集资；担保本来是破解小微企业融资难、融资贵的重要手段，但个别违法机构却对整个行业信用带来伤害。秦志辉称这些问题症结归根到底还是在根上，要尽快完善体制。

　　以下为发言实录：

　　秦志辉：尊敬的各位领导、各位专家，各位新闻媒体的朋友们，大家上午好，首先我们还是对我们这个论坛的成功举办表示热烈的祝贺。我们大家知道2015年年底国务院出台了推进普惠金融发展的规划，在今年的9月份G20杭州峰会又把普惠金融的发展作为一个重要的议题纳入到会议当中，而且达成了相关的共识。今天我们围绕着这个议题进行深入的讨论，应该讲这个主题切中热点，也切中趋势，更切中小微企业融资难、融资贵的难点和痛点，因此希望通过今天的论坛，大家广泛的发表真知灼见，以此推动互联网金融真正普惠广大小微企业，促进普惠金融，借助互联网手段实现包容、可持续发展。

　　下面我想谈三点认识，第一、要把握金融网络化，融资数据化的趋势做好普惠金融。我们大家知道由于互联网、物联网、云计算、大数据、区块链等等新技术的涌现，新模式，新的产品应该说日新月异，网络借贷、股权众筹等等这样的一些新业态开辟了我们业界经营发展的市场蓝图。金融网络化、融资数据化已经成为大势所趋，在这样的一个背景下依托互联网技术手段，创新体制机制和商业模式，发挥讯息和技术平台的资金汇集、信息分享、信用塑造和价格发现等等一些功能，面向小微企业的融资需求，从实现比传统金融更低的交易成本，更小的获取贷款额，更低的贷款门槛，当然也包括更低的风险。逐步解决了传统金融机构不能或者是不愿意解决的问题，特别是使很多达不到传统金融机构贷款的小微初创企业或者创业者融资需求为满足，这样的一个发展需求的变化，让我们看到了普惠金融不是一个口号，也不是一个愿望，他更多的是业界金融机构的先行者饯行实践的责任。

　　第二、把握服务综合化、运作平台化趋势，做好普惠金融。我们大家知道围绕着小微企业多样化的融资需求，各种新型金融组织，以各类新型的金融产品碰撞交织，明显呈现融资服务综合化，运作平台化这么一种趋势。从各自为战转变为联合作战。不断丰富业务内涵，催生新的业态模式，比如讲股债结合等等都是资源整合优势互补的典型。通过服务的综合化、运作的平台化，可以有效的整合金融资源、政策资源，利用多元化的融资工具满足了不同类型，不同成长阶段中小企业的多样化融资需求。

　　第三、把握环境生态化，制度体系化的趋势做好普惠金融。这些年从事中小企业融资工作，我们深深的感到了缓解中小企业融资难、融资贵，即非一划一策之力，也非一朝一夕之功。我们知道党中央国务院一直高度重视缓解小微企业融资难、融资贵的问题，金融部门也想了很多的办法，但是有一些政策很难落地。有的金融创新手段明明很好，但是有的时候在实践当中也出现了一些偏差。

　　比如讲互联网金融他是提供小额、短期、高效资金的重要方式，也是投融资对接的这么一个有效渠道，但是在实践当中却被一些人去搞非法集资。再比如说我们担保本来是破解小微企业融资难、融资贵的重要手段，国发43号文件已经明确将小微企业和三农融资担保定为公共产品，但是由于实践当中担保混入，个别的少量的几家违法机构对我们整个行业的信用带来伤害。这些问题症结归根到底还是在根上，而这个根就是要尽快补上，完善社会体系以及体制机制的短板，完善监管规则和标准，强化行业自律，营造良好的金融生态环境，保障金融创新为民，规范健康运行，促进金融创新规范健康可持续的发挥服务小微企业，服务实体经济，实现普惠金融的功能。

　　各位来宾，解决小微企业融资难的问题，实际上是一项系统工程，希望通过我们这个论坛大家群策群力，探索创新，以此对于我们过程不断的优化中小企业的投融资环境，使更多的小微企业分享普惠金融的阳光，推动创业创新实现转型升级。谢谢大家。

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