申林平：境外直接投资立法有大空间

北京大成律师事务所高级合伙人申林平

　　新浪财经讯 “第十三届中国国际金融论坛”于2016年12月15-16日在上海举行，北京大成律师事务所高级合伙人申林平出席并发言。其表示目前我国还没有出台在境外直接投资的法律法规，目前只停留在国家商务、国家发改委，国家外汇管理局，包括中国人民银行这四个部门的规范性文件或规章层面，立法还有大空间。

　　以下为发言实录：

　　申林平：感谢主持人和石律师，我们大成律师事务所有幸参加中国国际金融论坛的分论坛。今天想和大家分享一个非常重要的话题，这个话题是什么，我们在今天和非常多将近业务中做的境外并购，境外并购它体现的是很多是境外直接投资。

　　在境外直接投资的活动，目前为止我们国家没有相应的法律，连法规都没有，目前只停留在国家商务、国家发改委，国家外汇管理局，包括中国人民银行，央行，停留在这四个部门的规范性文件或规章层面。所以说从立法的角度来讲尚有非常大的提升空间。

　　另外近几年，特别是去年，2015年中国真正的变成一个叫净资本输出国，以前我们是拼命的希望吸引FDI，每个省、每个部门都希望吸引非常多的境外，外商对华投资，FDI，从去年开始中国真正转变成为境外投资，境外投资额超过FDI，2016年1到10月份数据显示非常大的发展，在中国企业在162个国家、地区超过2200多个项目进行了将近1400多亿美元的投资，增长幅比去年同期超了53%。

　　另外大家都知道，十八届四中全有一个非常重要的决定，加强依法治国，依法治国的这么一个重要决定，在这个重要文件里提到要加强对外投资的法律法规的建设，同时在这个决定里提出来要建立外国对华投资的法律， 商务部出了外国投资法，商务部在2015年1月29号提出的外国投资法是外国对华投资的外国投资华，是把外资法统一起来的一部法律，这部法律目前正在征求意见，这部法律非常重要，在座的有一些律师、企业也接触到包括VIE架构的概念，如何回归，VIE架构如何海外上市，整个的境外直接投资法应该讲去年我们也形成了一个成果。

　　中国境外投资法立法理由，这部法律由我们团队起草并出版法律专著，我们所的主任也是全国政协常委通过非常好的渠道，也进了立法参政议政的渠道，这也是符合十八届四中全会提出的鼓励第三方参与立法，在美国所有的法律都是参议员、众议院提出的，参议院、众议院出生大多数都是律师，今天在座的各位观众应该说非常有幸见识了大成所的大律师，这几位大律师未来多少年以后说不定在中国政界有非常大的发展。

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