杨志泽：量化低碳环保指标 打造生态城市

中新天津生态城管委会副主任 杨志泽

　　新浪财经讯 “2016中国高新技术论坛”于11月16日-18日在深圳会展中心举行。中新天津生态城管委会副主任杨志泽出席并演讲。他表示，中新天津生态城是至今为止唯一一个城市用量化指标的城市来规定什么是低碳、环保可持续的概念，这个也是很大的创新。

　　以下为发言实录：

　　大家刚刚也听了，讲了很多的科学创新，包括互联网等等，我也很羡慕，我入错了行，我是很愿意搞技术研究的，但是现在没机会了。现在我讲讲什么叫区域创新或者叫社会创新的概念。

　　我正好来自于大概离这飞行三个小时的区域，中新天津生态城，也是继苏州公园以后以城区为中心的合作区，它的主旨我相信你们会想象到，无非就是建立一个地方，或者拆除一些房子等等。但是我告诉你们的是，我相信你们从来都没看到过一个城市基本以人的日常需求为逻辑从头开始来建设。完全是围绕人的需求来做的，既然是围绕人的需求来做，显然我要给大家专门说明为什么或者是因为什么围绕人来做。

　　我们中间发生了很多的城市病，包括交通堵塞，包括道路开挖很多的问题，中新生态城当时建设怎么防止的？一个就是我们实行整个的规划四为合一的创新；在中新天津生态城在做整个城市规划的时候，就把智慧城市、社区健康、教育、产业的规划这四部分人一起讨论，最后形成一个方案。难道说这个不是创新？恐怕在当今的城市发展这个是很大的创新，现在中央部委在推行这个规划。以此避免我们重复产生的城市病，同时发生更多的问题。

　　第二个就是在中新天津生态城建立以前大家肯定也听到过低碳、环保可持续循环等等想发展一个区域或者城市的概念，但是从来都是概念，如果要细问什么是低碳环保可持续循环我想很少人能回答。我们也把它称之为概念创新，它用两年的时间推出四项指导性指标体系，就是用数字来阐释什么样的地区到底叫生态城市。比如说我们要求水的循环利用至少要达到30%，包括绿色出行的比例和方式，当然说起来简单，整个的规划落实很难。至今为止还是唯一一个城市用量化指标的城市来规定什么是低碳、环保可持续的概念。这个也是很大的创新。

　　其中大家也知道我们中国都讲过很多的概念，比如说叫天时地利人和，什么叫天时就是现在中央的供给侧改革，包括十八大以来一些政策，我们很多都是应运而生的，中新天津生态城也不例外。

　　今天深圳也是一个地利，我来自的地方也是地利，人和就是所有办的事都离不开人，你居住的城市也离不开人，如果没有人就不能称之为城市。所以在这种前提下，对于供给侧改革生态城也开始一轮新的实践或者新的创新，大家可以看到我们当时做的几个东西，最具代表的就是一个企业与居民和政府之间的效率的提升和交易成本的降低，但是说这个概念大家也听说过，生态城在实践一个东西是什么？就是不见人的政府服务（音），我自己觉得有时候去领一个结婚证我要跑到你政府大厅去排队，当然这个也算服务了，但是在生态城不是了，我是每一个社区附近都有一个为市民服务的中心，都有为市民服务最直接服务的部分，全部在你步行能到的地方，你可以不用建很难看的政府办公的地方，生态城就是要消灭政府审计大厅，不是做得越来越大，而是最终实现政府审计大厅没有人来。有三个更大的好处：一个就是减少很多不必要的干扰，你不想建那，就直接在网上出来，你的纸质文书也可以用快递送达。第二个可以透明化，我相信都是大家所追求的，希望政府行政许可等等透明化。全部的程序包括需要的文件都是网上都可以弄。

　　最后一个就是节省时间可以节省成本，前面所有的演讲都追求如何降低成本。在生态城已经开始做实践了，我觉得这是生态城正在实行或者叫实践供给侧改革的一个很好的尝试或者是比较成功的尝试。而且在我那你平常企业也见不到难看的政府官员，而且政府官员也不去骚扰企业，但是有事的时候是互相扶持的关系。所以我觉得这也是我自己认为是中新天津生态城对政府行政管理的伟大的实验。这是我想为大家介绍的第三个到底生态城它是做什么。

　　第四显然是离不开产业平台，大家也知道产业我还是强调那句话，都是人做的。是需要人来从事工作的，人的需求也就是这个区域最关注的地方，我刚刚讲的这个城市从开始的时候就从关注人的时候入手的。比如说最简单的，大家知道尤其有小孩的，你会发现一个很大的困扰，就是当你的孩子访学的时候你还没下班，这是我们经常遇到的困扰问题，过去我就有这样的困扰。我女儿至今为止想起来这个事过眼泪汪汪的，因为我当时上班距离幼儿园很远，我下班赶过去可能一个半小时以后，生态城怎么解决大家困恼的问题？就是不用你管，幼儿园小学，放学的时候都用校车把你送到最近的社区中心，有专门的志愿者给你看，或者在那玩，在那写作业，让你家长下班以后把你孩子接回你家里去。

　　所以现在我觉得如果抛去其他的安全性不说，生态城的孩子上学下学根本不用你孩子管，如果这个能有人帮你解决，恐怕在中国的其他城市里面能做到这种基础设施的，至今为止我还没有看到过，但是你可以看看中新天津生态城是真正在实践在做的事。已经运行很好了，已经有良好的运转了。

　　现在我们在运行四个大的平台，我的产业很有意思，基本上就是吃喝玩乐，都是为了人的精神需求服务。比如说文化创意，比如说我现在手游、游戏、网游的平台，也包括网红的平台，今年我们就和腾讯游戏专门在生态城做了一届游戏网红节，那个和好莱坞走红地毯也差不多，都是俊男靓女。还有更大的平台就是跟前面演讲的嘉宾有关系的，就是大数据分析，我知道你们在收集很多的数据，但是你忽略一块，就是政府有很好的数据来源。而且现在在做大数据的时候，你会发现其实政府这一块的数据来源是你们拿不到的。或者都以秘密为原因不可能开放出来，但是我那是一个新区，中新天津生态城从开始的时候就是把所有的信息汇集到我们的城市主中心。我也在实践这个东西，我现在可以知道哪个地区谁来生态城最多，我们有一套的分析办法。

　　我也可以知道到底居民用电、水量是什么用的，我还采取什么措施来节能。因为我在那里分管信息化，我是非常愿意把这些非保密的数据开放，就是美国式的做法，你作为数据分析公司你可以分析成你的数据，把它形成有价值的信息提供出去，这就是我们做的信息化或者大数据平台的概念。

　　在这一点上我们和本区的企业都有很好的合作，这个地方既是企业的一个发展的热土，也是一个平台，同时也是你的信息来源还是你的经济收入来源，我自己就有一个市场，而且还不错，过得日子也很好。我刚刚介绍的这些大致从三个方面介绍，对一个区域创新和社区创新。

　　第一真的完全以人为本建设一个城市，所有的设施、服务包括行政许可全部围绕人的习惯来做。

　　第二，我的产业是开放性的，而且具有包容性，希望大家能在那个地方获得更好的发展，不但能赚取资金而且还能收得更多的信息来源。

　　第三就是这个区域希望是一个让大家有宾至如归的区域，大家也知道很多城市你很难有归属感，尽管你待的时间很长，但是我们那里是希望在座的居民和工作者从开始就有归属感，最后也希望大家有机会真诚欢迎你们到中新天津生态城去看看，我相信一旦去了那，一定会喜欢那个地方，谢谢大家。

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