卓军：制定产业政策要考虑区域差异

贵州省能源局副巡视员卓军

　　新浪财经讯 “2016新浪金麒麟论坛”于11月23日在北京举行，贵州省能源局副巡视员卓军出席并演讲。他表示，年初做去产能工作，给出的指标完成了之后，实际的需要无法满足，所以在制定产业政策的时候一定要考虑区域差异。

　　以下为演讲实录

　　卓军：说实在的在基层的搞能源的管理部门确实非常难。从去年到今年，去年煤炭价格比较低，我们省搞兼并重组。这些煤矿纷纷有很多退出了，还有一些煤炭自己申请就关了，严重影响了产量。贵州也是以火电为主的省份，还肩负着西电东送的一部分任务。所以刚才讲了，政府干预，但政府不干预也不行了。所以从中央下来的产业政策还需要阶段性调整的把握方面还是不够的。

　　年初的时候，做的是过剩产能的工作，关闭多少小煤矿，给出了很多的指标。下半年不行了，产量上不赖，没有煤，电厂关了，我们现在就成了一个指挥部，能生产的赶快生产，否则的话电厂要停了，电厂要停了，西电东送我也没有电送了，我自身的消耗也不够。所以，在制定产业政策的时候一定要考虑差异化。山西煤炭的发展也给我们很大的教训，国家给山西的产业政策和优惠政策还是很多的，但发展到今天山西煤炭产业还是问题很大。所以我就觉得国家在制定这些产业政策的时候一定要考虑阶段性，在某个阶段应该有什么样的政策支持这些产业的发展。

　　像贵州最早2000年西电东送刚开始，我们就多送电，发展我们的煤炭，那时候贵州很穷，需要国家政策的支持把西电东送做好，有了这个阶段发展到一定时候政策上就应该进行调整。所以，产业政策的制定上给我的感觉还是要有一定的差异化，阶段性，这样下面执行起来会更好。

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