Carlos：特朗普要让制造业回美国？不现实

第35任美国商务部部长Carlos Gutierrez

　　新浪财经讯 “《财经》年会2017：预测与战略”于2016年11月17日-18日在北京举行，第35任美国商务部部长Carlos Gutierrez出席并发言。

　　特朗普一直强调把制造业带回美国，但Carlos表示这其实是不可能的，美国制造业已经没有竞争力了。“而且美国制造业工人在不断下降，因为技术升级，而不是因为中国或者非洲，特朗普政府必须要理解这些事实。”

　　他也同意以后一两年中美经济会出现紧张的局面，但不认为特朗普总统会走到特别极端的地步。

　　以下为发言实录：

　　Carlos Gutierrez：非常感谢来参加《财经》年会，在未来，对美国非常重要的一点，就是应对全球化，美国式的全球化，我们要理解这些话到底是什么意思。因为我们在全球化的进程当中走了好几十年了，很有趣的一点，全球的领导都是支持全球化潮流的，可能大家没有多想什么是全球化，对中国意味着什么，是不是有可能对中国意味着机会，让他能够发挥领导角色，就如美国多年来所发挥得领导作用一样。我们都听到过特朗普所说的一些话，有趣的是，不是他说了什么，而是一旦他就任能带来什么样的影响和后果，他说和中国的贸易要重新谈判，问题是他到底想做什么，中国是不是准备好了策略，来跟特朗普打交道，对中国来说也是战略机会，能够更好的在世界舞台上发挥表率作用。

　　特朗普担任总统，对于欧盟的大选有什么影响？比如法国、德国、意大利、奥地利，我们是不是看到了一些所谓的民粹主义之风的抬头，是不是出现这样一种潮流的端倪，我们是不是会看到一种转变，转向一种左翼的民粹主义的情绪，是不是会受到特朗普言论的左右？中东又会受到什么影响？国家安全署助理公开的表示过，他相信伊斯兰是一种形态，基本上可以说，我们是和一种政治意识形态打交道，而不是和宗教打交道。在中东，这种状态会受到什么样的影响，需要观察。我们是不是真的会看到这样一种时代，就是亚洲和美国甚至成为盟友？这是一个非常重要的问题，需要讨论。是不是会出现民族主义，保护主义，或者说需要一个长期观察的趋势，这都是我们要在未来五年、十年，甚至二十年要面对的情况，这都是非常宏大的问题，我们都不知道答案。我们有不同的观点，视角，对全世界在将来到底怎么走？中国又怎么看待？是不是对中国造成一种威胁，或者中国把它视为一种机会？这都是非常重大的问题。与此同时，还要考虑到中国在世界上发挥的作用，以及美中关系的发展，我们会有更多贸易的讨论。我先抛砖引玉，提出一些问题。

　　我是传统的共和党人，因此我是支持全球化的。我认为，把中国列为所谓的货币操纵者，对自己来说也是不利的，而且也会发生非常负面的反映。如果美国退出了TPP，美国公司就难以获得在亚洲更好发展的机会，北美贸易协定是一个0.5万亿的贸易协定，包括制造业、物流业，我们要重新洗牌是很难的，特朗普基本的一个理论，如果减税，把关税提高，公司必须要在美国进行投资，这个理论也是另外一个美国总统在1920年的时候持有的意见，那就是胡夫总统，他想提高进口的关税，有更多就业的机会，并且带来更多投资的机会，实际上并非如此，他们没有考虑的因素，就是会有报复，而且别的国家也会做出一些反映，因为我们的行动并不是单一的，其他的国家也会产生一些反映，带来一些巨大的灾难，尤其对就业带来了很大的冲击。如果真像特朗普所说得那样，把中国认为是货币操纵者，对关税等重新修改，会带来同样的灾难性的后果，我希望不要到这一步，我们不想让过去悲剧的历史重新上演。他如果想这么做的话，减掉50%的税，在国防方面进行很多的投资，以及在基础设施方面进行投资，再加上贸易的紧张关系，可能会带来很大的影响，尤其是针对我们的赤字。

　　特朗普总统一直不断地强调，要把制造业的工作带回美国，其实是不可能的，比如把纺织业的工作再带回美国，美国已经没有竞争力了，美国的制造业一直是很平稳的，占美国GDP的14%，问题是制造业的工人是在非常稳定下降的，并不是因为全球化的原因，也不是因为中国的原因，是技术的原因，是生产力提高的原因，这是我们真正的挑战。我们如何带来一些制造业的机会，因为机器人会代替人做很多的事情，这就是我们面临的最真实的挑战。最终特朗普政府必须要理解这些事。我也同意，在未来的两年时间里，可能会充满各种各样的挑战，以及紧张的局势，而且会有更多的行动，比如更多反倾销的措施，但我个人并不认为特朗普总统会真的走到那么极端。

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