银监会原副主席蔡鄂生：金融监管要寓于服务之中

亚金协筹建工作组组长、南南合作金融中心主席、银监会原副主席蔡鄂生

　　新浪财经讯 “《财经》年会2017：预测与战略”于2016年11月17日-18日在北京举行，亚金协筹建工作组组长、南南合作金融中心主席、银监会原副主席蔡鄂生出席并发言。

　　蔡鄂生表示，金融监管要寓于服务之中，监管是为金融机构服务的，监管是通过防风险，要促进机构发展，更好的为大众服务。

　　嘉宾发言实录：

　　蔡鄂生：提个建议，到下一届年会就不用请我们这样的人来了，我觉得请健华这样的人来最好，你看他的经历，监管，既有总行的，还有分行的，还有研究的，现在又到了小机构，他感受非常深刻。他第一个提出了理念问题，现在老说问题，这些问题是问题的表象还是问题的根源，我们要通过表象找根源，找到根源以后看体制还是看观念，这样才能串起来。

　　我们老面孔，没有颜值的人，老在这儿坐着，讲半天人家烦不烦呀。比如原来我上柜台面对的是人，高端客户也是面对的人，现在互联网了，面对的是屏幕，那你监管的是谁，网上给你反映出来的文字、画面、视频，怎么能保证信息透明度。开个玩笑，网恋的，有的看着挺好，一见面完了，还有被骗的。对这种时代变化的判断，不但是监管者，包括参与者本人，或者是被动的、主动的，在整个当中，到底问题的根源要怎么抓。

　　健华还说了一个很重要的问题，为什么我们的试验都让大机构做，不让小机构做，你的理念是什么，你老说中小企业缺失，但让大机构去试验，中小企业的创微产品，成本的匹配到底怎么解决？所以说，监管的理念到底是什么样的，防风险，过去是单体风险害怕，现在实体大了，监管水平高了，我们机构的经营能力也强了，主要是系统性风险。

　　我们十四届五中全会就提出了，要把监管寓于服务之中，监管是为金融机构服务的，监管是通过防风险，要促进机构发展的，要更好的为大众服务的。比如我们的行政许可，随着体制变化，为什么要把它减少，怎么减少，减少的过程当中，各个部门是真正从根上减少，是从创新和市场发展，供给侧改革的要求去减少，还是从我的需要减少行政许可，这是不一样的。

　　有的许可，大家欢欣鼓舞，有的觉得减了二十多个，一个没减，原来二十多个都是原来附加出来的。所以，现在对于创新和监管的这些理念，到底怎么说，道高一尺魔高一丈，魔高一尺道高一丈，在现在的体制内，金融机构和监管者不是道和魔的问题，健华原来是人民银行的，跟银监会打交道高一头，现在到的农商行，他感受到了市场的一种变化。我觉得最主要的还是创新思维怎么融入到每个机构，最主要创新的目的是什么，是通过创新为社会提供服务赚取利润，还是设计一个高利润的产品就叫创新了，这个不得不思考。

　　还是要按照客观发展的进程来看，重构必然有传承也有发展，绝对不是一个简单的叠加。但现在这个问题，对我们目前的考验是很严峻的，不管全球化的进程，还是2008年危机以后，一直到现在的创新。

　　我们的创新发展可以和发达市场基本上站在一个水平线上，特别是现在更前沿的研究，区块链，中国研究区块链的东西，在实践层面上已经跟其他发达国家基本上一个起跑线，甚至还能走到前头，包括互联网金融，也是在往前走的。已经走在前面的时候，国际经验对于再台上的监管者来讲，就是一个严峻的考验。怎么解决这些问题，而且这些问题是急还是有节奏的解决。

　　规则，要按特殊性制定规则，它影响的肯定是普遍性，所以，规则基本是某一个领域或者普遍性来制定，但在普遍下，必然某一个企业有它的特殊性，监管者怎么对待他们的行为，这些都需要思考。

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