张显峰：教育改革较特殊 舆论没形成就没法进行

中国教育报副总编辑张显峰

　　新浪财经讯 由万博新经济研究院与新华社经济参考报社共同主办的“躬行与攻坚：供给侧改革下一步怎么办？”圆桌会于2016年9月11日在北京举行。中国教育报副总编辑张显峰出席并发言。他表示，很多谈教育体制改革的人回避舆论这个问题，但这个问题不能回避。现在社会舆论广泛介入教育，从供给侧改革来说这个必须要做好，这个形不成，很多的改革推不下去，争取大范围的理解，这个我觉得舆论这块空间本身就是教育改革的一部分。

　　以下为会议实录：

　　张显峰：教育供给侧改革需要退出教育体系看教育，我们看今天整个社会，教育不是像过去你教几个学生，大家不再旁观，社会对教育变革的诉求处在急不可待的状态。社会和教育之间的交锋短兵相接，非常强烈，教育的大门不会再关上。所以，教育供给侧改革需要跳出教育改教育，深化教育综合领域改革，这不是一个教育的事，而是系统性的工程。

　　教育的供求关系现在发生了质的变化。大众教育到了一个新阶段，供求关系发生了很大的变化，大家的需求变了，社会需求变了，评价供给的标准也变了。二是教育面临着竞争环境的变化，我们整个经济、社会、文化、科技教育基本和世界对接，教育比较的坐标已经是世界的坐标，大家对教育的标准也是按照世界标准来要求的。这对质量提出更高更新的要求，供给也要考虑这些问题。三是资源条件发生变化，我们过去教育占到GDP4%已经实现了，总量还一直在增长。这些资本在现在的体制机制上不突破，供给侧改革没有一个明确的方向的话，这些资源对接不上，有可能会流失，也没有办法让这些社会资源产生最大化的效益，现在对教育的需求不匹配。四是教育供给侧改革必须要满足多元化、个性化、差异化的需求。五是教育所处的社会环境发生了变化，一是新技术的产生，信息技术能否拉平教育的鸿沟，怎样有效的促进教育共享，怎样合理科学的介入教育都需要探讨。

　　大家有一个妄言，信息技术来了，我们边远教育质量的问题就可以解决了，但其实没有这么简单。同时还有一个最大的变量，舆论，很多谈教育体制改革的人回避这个问题，但这个问题不能回避。现在社会舆论广泛介入教育，我们经常看到很多家长到学校去干涉教学活动，具体的教学改革。必须要改，改的时候能不能保证孩子的升学问题，家长又有各种各样的焦虑和顾虑。这些问题怎么办？从供给侧改革来说这个必须要做好，这个形不成，很多的改革推不下去，争取大范围的理解，这个我觉得舆论这块空间本身就是教育改革的一部分。

　　这几个变量是我们研究教育供给侧改革不得不考虑的因素，决定了教育供给侧改革是复杂系统科学的工程，不是很简单的拍拍脑袋就能做的。

　　第二个大的方面，从需求侧进行改革。这里面核心就是要搞清楚社会对教育资源的需求，短期面临着补短板的问题，学生从小学初中到大学生研究生一直上来，各个时段不均衡，发达地区和中西部之间也是非常不均衡。这是我们可以看到确定的一面，不确定的一面要长期来看。从产业的结构未来五到十年整个社会的转型发展、产业变革面临很多不确定性，如果具体到高等教育，培养人才，从未来怎么设置，学校也要有相应的动态的调整。

　　第三个方面，教育供给侧改革要研究几个关系：均衡和供给的关系，供给是强调基础供给，均衡强调质量均衡，我们要看到一些地方现在在推进，包括北京在推进，一定要注意均衡之下我们的供给的短板，这不是简单就能解决的。

　　二是教育供给侧改革和经济领域不同，经济要按照经济规律办事，要投入产出，但教育的供给侧改革，按照教育规律办事，但有时候它的投入不能讲究太大的效率。经济要降成本，但偏远地区孩子很少，必须要投，几个孩子上学也要解决这些问题。

　　三是基层和顶层的关系。顶层定标准，下面人创造，一定要给我们市场主体充分的自主权，政府和市场主体一定要分开。

　　四是选人和育人的关系。我们现在把教育理解成选拔人才的，但教育要回归根本，选才是部分的，我们今天有些东西越界了，社会干什么，政府干什么，学校教育部门干什么，包括家庭怎么参与教育，很多东西都是没有搞清楚的，选什么样的人才，首先要看到什么样的人。

　　最后教师是供给侧改革最难啃的骨头，要在教师的选择培育上，再教育保障体制上有很大的突破，才能实现我们的教育供给侧改革，没有这个的话其他都难以实现。

　　谢谢大家。

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