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昆明转变财政扶持新闻事业投入方式，养“事”不养人，并对纯公益性文化事业单位实行全额保障
钱多钱少看工作成效
记者 宁新路
本报讯 “春城”的新闻单位人员不再吃皇粮了。昆明市近日出台文化体制改革方案，从今年起，对政府新闻单位转变财政资金扶持方式，由过去既养人又养“事”，改为经费投入用于保证宣传任务的完成和新闻采编系统重大设备更新，养“事”不养人。同时，对纯公益性文化单位加大投入，实行全额保障。
据云南财政厅有关部门介绍，为深化文化产业体制改革，昆明市针对党报、党刊、电台和电视台等新闻媒体的实际，运用公共财政原则出台扶持政策，促进新闻产业体制的快速转变，使财政投入新闻产业领域的方向更为具体和明确。昆明市规定，从2006年起，对昆明日报社、昆明电视台、昆明人民广播电台等重要新闻媒体，保持事业单位性质不变，但改变财政扶持方式，设立宣传奖励和重大设备更新补足经费，并随财政收入的增加而逐年增加。每年对新闻单位量化考核，考核合格后对其进行奖励；对新闻媒体的经营性部分与宣传主业分开，剥离转制为企业，面向市场实行企业化管理，其基本投入以贷款为主，财政在一定期限内给予贴息补助。
同时，昆明加大公共财政在公益文化事业的投入力度，对公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、重点文物保护单位等公益性文化事业单位，实行全额供给，确保人员经费和必要的机构运转经费，并随财政收入的增加而逐年增加。
昆明市从今年起设立1亿元的“昆明市文化产业发展专项资金”，扶持全市文化产业发展。按照产业性、引导性、择优扶持等原则，把文化产业发展专项资金分为调研规划论证宣传资金、扶持性资金、投资性资金等三类。按照公共财政的要求，调整支出结构，转变财政投入方式，按文化单位不同性质，逐步采取贴息和事业补助等方式，实行不同的财政供给模式。
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