限时令能否叫停夜半歌声

　　3月1日起，新《娱乐场所管理条例》将正式实施

　　“限时令”能否让夜半歌声戛然而止

　　本报记者 黄少华

　　“天亮了，散了吧？”大学生张远用已经沙哑的嗓音问了一句。他双眼布满血丝，表情疲惫。可没有人注意他，打牌的仍在“浴血奋战”，“麦霸”们依然紧握麦克风不放。此时，是2月24日凌晨6点多。在北京中关村南大街的麦乐迪KTV中，经过一夜的喧哗，这群年轻人却还丝毫没有离开的意思。“以后不是不让‘通宵’了吗，所以想在规定实施之前再痛快地玩一次！”张远说。

　　3月1日起，国务院颁布的新《娱乐场所管理条例》将在全国范围内实施。新《条例》规定，每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业；另外，包厢或包间不能有内锁装置、隔断，必须安装能展现室内整体环境的透明门窗；歌舞娱乐场所不得接纳未成年人，并要在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备等。

　　对于“娱乐场所凌晨两点后不得营业”的规定，经营者和普通消费者反应不一。

　　娱乐场所：希望有个适应时间

　　“我们现在处于试运行阶段”，钱柜KTV北京朝外店的周经理告诉记者，鉴于新《条例》的规定，他们从2月16日开始，已谢绝客人在凌晨两点后入店，同时提醒仍意犹未尽的客人尽快离开。“我们总公司也于当日向全国各家分店传达了调整营业时间的通知，3月1日起，我们将正式实施，但具体实施细则，还要等总公司的通知。”

　　记者在该店注意到，原来张贴的24小时营业价目表已经不见了，所有有关“24小时营业”的宣传海报也全部撤掉了。周先生称，新的价目表将于3月1日与新《条例》一同张贴出来。至于价格方面是否有所浮动，他表示：“我也不清楚，还得等总公司的通知”。但据工作人员透露，由于新《条例》对环境、时间和消费者年龄都有更加严格的要求，会增加公司的运营成本，因此可能会影响到价格。

　　钱柜是第一家、也是北京地区目前为止惟一一家开始按照新《条例》运作的KTV。同样是京城著名的麦乐迪KTV，其北京旗舰店的负责人张经理表示，麦乐迪理解并支持政府的有关规定，并将在规定时间内开始实施。据悉，选择在麦乐迪玩通宵的消费者，不少还是凌晨左右才专门赶过来唱歌的。

　　“我相信大多数消费者会理解政府的这个规定”，张经理说，但不排除有些消费者不予以配合。因此，操作过程中避免不了执行难的问题，“这对于我们来说，其实是一个两难选择，因为‘顾客就是上帝’，希望政府能给消费者一个适应的时间和过程。”

　　记者发现，有些娱乐场所甚至根本不知道这个《条例》。

　　以北京青年宫量贩式KTV为例，其负责人刘经理表示，对该《条例》一无所知，对“凌晨2点到8点不能营业”的规定更是觉得不可思议。他介绍说：“我们的营业时间是下午1点到次日上午9点，特别是凌晨1点以后，因为价格很便宜，得到很多年轻消费者的青睐。如果这段时间不让营业的话，那我们还怎么生存？”

　　位于北京市崇文门附近的乐圣KTV的朱经理同样将信将疑：“到目前为止，我还没有接到通知呢。”据了解，像北京青年宫这样，从下午1点营业到上午8点左右的KTV还有不少，如东方金柜量贩式KTV、唐人街量贩式KTV等，如果新规定开始实施的话，这些KTV将受到较大的冲击，他们称，是否按规定调整营业时间，还要等市场的进一步反映。

　　消费者：可以理解，但不认同

　　“一定非得这样‘一刀切’吗？”北京某电视台的节目编导王兵认为，新规定有些不切合实际，执行起来会有不小的阻力。“到时候有些关门，有些照常营业，公平吗？如果要管的话，全国这么多娱乐场所，管得过来吗，管得了一天，能一直管下去吗？”

　　王兵认为，对于不同娱乐场所存在的不同问题，应该采取不同的方式进行管理，简单的“限时令”不容易取得好效果。“我们节目组每周三都得弄到凌晨一两点，然后去钱柜吃些东西、唱唱歌，要不半夜三更回去，非得惊动一家老小不可。”

　　高校应届毕业生张远说，“毕业后，大家分散到北京东西南北各个角落，好不容易聚到一起，如果凌晨两点就必须离开的话，可能很多人就不会来了。而且半夜三更，打车也不好打，女孩子一个人还不安全。”

　　但厦门某银行客户经理陈兰却举双手赞成该《条例》。由于工作需要，她经常要陪客户去KTV唱歌，一唱就是大通宵。“一次两次还行，但总这样就受不了。我觉得人还是要按照生物钟安排作息时间，否则不仅耽误工作，还会把自己的身体搞垮。”

　　和陈兰有着同样观点的不在少数。长期受到“鬼哭狼嚎”影响的李大妈更是满腹苦水：“晚上经常会被歌声吵醒，还有些人更缺德，开着车半夜还狂按喇叭，害得我们朝KTV方向的窗户都不敢开。”

　　文化部：《条例》考虑了大多数人

　　作为《条例》的修订者之一，文化部市场司副司长张新建则认为，新《条例》是为适应娱乐市场的发展而制定的，不可避免会触及一些人的既得利益和消费需求，其间，理解和支持是必需的。

　　“娱乐场所是大众消费场所，不鼓励通宵达旦的娱乐。”张新建说，玩通宵不利于消费者的身心健康，也会影响到他们的学业和工作。“我们是参考了日本和我国台湾地区对娱乐时间的规定，同时还征求了一些娱乐场所经营者的意见。通过调查，大多数经营者比较支持我们的相关规定。”

　　张新建称，凌晨两点后属于事故多发时段，因此从为大多数人着想的角度出发，经营者和消费者都应该严格遵守规定，这也是维护消费者合法权益和保障经营者合法收益的有效措施。

　　张新建透露，这次修改条例的主要思想，第一就是要突出娱乐场所的文化内涵；第二则是要最大限度地消除娱乐场所的安全隐患，保障消费者的生命和财产安全；第三是保护消费者和未成年人的合法权益，从制度上解决一些娱乐场所坑蒙顾客、强买强卖的现象；第四是明确监管责任，加大处罚力度，保障娱乐场所的健康发展。

　　文化部市场司娱乐演出处处长梁刚认为，娱乐场所指的是以营利为目的，向社会开放，消费者自娱自乐的场所。酒吧、桑拿洗浴和电影院不在此范围之内，对于酒吧等场所的文艺演出活动，应按照《营业性演出管理条例》的相关规定进行管理。

　　梁刚称，为了更好地执行新《条例》，他们将组织娱乐场所的经营人员进行培训，同时，还将和公安部门配合制定具体的实施办法和细则。“我们要和公安部门密切配合，依靠群众的监督，做长期大量的工作。”