文/周志懿 黄逸秋 杨春兰 庞春燕

　　“好风凭借力，送我上青云”。

　　从2008年年初起的中央与新闻出版总署一系列有关文化体制改革及出版体制改革工作会议的有关精神，使我们不断感受到中央与总署加快推进文化体制改革的决心。

　　“文化体制改革不仅要有路线图，还要有时间表”。

　　“经营性报刊转企改制工作要实行‘三年三步走’”。

　　随着有关领导一些重要言论的发表，一时间，新闻出版领域的体制改革山雨欲来风满楼……

　　但不可否认的是，改革是项时代大工程，牵涉到各类不同的利益主体。具体到报刊出版单位而言，怎么改？谁应该改？谁先改谁后改？改后的效益会怎么样？这一个又一个具体的问题摆在决策者的面前。

　　2008年7月，笔者参加第二十六期中央期刊社主编培训班时，中央期刊转企改制话题就成为了各位老总关注与热议的焦点。在绝大多数与会者强力支持改革的同时，亦不乏各种质疑者与犹豫者。

　　思想上不通，认识上不到位，必然影响改革的顺利开展。

　　因此，本期《传媒》试图从不同的角度为读者展示报刊出版单位转企改制的各个进程，为受众提供改制中与改制后的各类案例，甚至摘登国务院有关文化体制改革的文件具体内容，最后，《传媒》专访了新闻出版总署报刊司司长余昌祥，对报刊单位转企改制工作的有关政策、发展趋向做深度解析，希望能为大家起到释疑解惑的作用。

　　进行者说

　　跨出一步天地宽

　　——英大传媒集团组建的探索

　　7月18日，国家电网报社和同为国家电网公司旗下的电力出版社整合，成立英大传媒集团，迈上了发展的新征程。作为国家电网公司的机关报，《国家电网报》虽然在资金保障上没有问题，但其稳妥推进转企改制的经验对业界而言颇具参考价值，其具有战略眼光的发展规划也彰显了企业媒体的勃勃雄心。

　　背景：新报社新气象

　　机关报定位 国家电网报社成立于2005年12月27日，是国家电网公司依法出资设立并主管、主办的新闻单位。由于国家电网公司本身是大型国有企业，国家电网报社从成立之时就是企业性质。《国家电网报》于2006年1月1日创刊，定位为国家电网公司的党组机关报，为国家电网公司的内外宣传和企业文化建设服务。为宣传国家电网公司的企业文化，报纸除在国家电网公司内部发行之外，还向与国家电网公司有业务联系的管理机关、合作单位等相关机构大量赠阅。

　　成立两年多来，报社大胆突破，推动多种媒体跨越式发展。从创建至今，报纸先后进行了四次改扩版，发行量翻了一番。目前，报纸为周五刊共44个版面，发行量约二十多万份，并初步形成报纸、杂志、电视、网站、年鉴、手机报六位一体的公司新闻信息传播平台。

　　用工兼具原则性和灵活性 由于报社创刊时间短，历史包袱较小，在劳动用工上较为灵活。报社最早的一批员工有二十多人，属于有编制的固定员工。其他八十多名员工大都是报社两年来从应届毕业生中招聘的，整个队伍呈现年轻化趋势，目前一百多名员工的平均年龄只有30岁。为充分调动聘用员工的积极性，稳定人心，稳定队伍，报社在“老人老办法，新人新办法”的基础上，尽可能打破身份差别，以工作质量为考核标准，不同身份的员工在工资待遇上差别不大。应该说这样的用工制度使得员工在工作压力与归属感之间达成了一种动态平衡，也使得他们对于成立集团后拥有更大的发展空间心存期待。

　　报社文化强调专业、创新 作为一份企业报纸，应该说《国家电网报》在办报质量、发行渠道、经营上几乎没有竞争和压力。正所谓生于忧患死于安乐，没有压力同时也意味着没有动力，纵观中外新闻史，真正优秀的报纸无一不是从激烈的生存压力和竞争中磨砺出来的，相反很多企业报纸在优越的环境中办得规规矩矩、平平庸庸。《国家电网报》能否跳出这个窠臼呢？

　　自报社创刊之时，国家电网报社社长、总编辑王海啸博士就强调，企业报在没有外部压力的情况下，唯有自我加压、自我提升才能构建起核心竞争力。在他看来，企业报绝不能囿于企业传媒，而要具备大局意识和长远眼光，不仅要为企业发展增添文化动力，更要跳出企业寻求更大的发展。

　　在高标准严要求之下，国家电网报社的方方面面都力求专业化，报社成立之后，通过递进式地开展“规章规划月”、“培训质量月”、“策划创新月”、“社会宣传月”四个主题月活动，全面加强了制度化、规范化、精细化、标准化管理水平，促进形成了较为先进的工作意识、工作作风和工作方式。对此，王海啸形象地称之为“要做小老虎，不做小绵羊”。

　　在2008年上半年的冰雪灾害和地震灾害中，国家电网报社第一时间启动新闻宣传应急预案，报社各媒体统一行动，联合作战，深入一线采访报道，紧紧依靠记者站的力量，构建起声势浩大的立体报道格局。同时，开展横向合作，及时为社会主流媒体提供新闻稿件和素材，实现了报纸、广播、电视、网站全面覆盖。在抗冰抢险、抗震救灾关键时刻，中央电视台“朝闻天下”先后播发该报新闻12篇，报社参与策划制作的视频新闻在中央电视台累计播发35条次，为央视各类晚会提供视频资料近300分钟。抗灾抢险期间，该报记者应邀电话连线中央电视台5人次，连线中央人民广播电台数十人次。报社在新浪网、中国经济网等网站开设国家电网报社抗冰抢险专栏，刊播视频新闻116条；人民网、新华网、新浪网、搜狐网、中国经济网等转载抗震救灾新闻近200篇，有力地提升了《国家电网报》的品牌影响力。这两次灾害虽然是国家电网报社成立以来遭遇的重大突发性事件，但报社上下知难而进，效果显著，充分体现了报社在管理体制、员工素质和新闻报道上的专业、高效。

　　2008年7月，《哥伦比亚新闻评论》中文版授予国家电网报社中国媒体业“2008中国标杆品牌(能源类报纸)”称号；同期，在中华全国新闻工作者协会等举办的“第十八届中国新闻奖报纸副刊作品复评”中，《国家电网报》“亮周刊”2007年12月8日五版获优秀版面一等奖。

　　经过两年的能量储备，国家电网报社已初步构建起权威的专业信息平台，报社新闻宣传进入了整体策划、联合互动、多种媒体协作的新阶段。2008年初，在国家电网公司整合直属产业资源的一系列动作中，国家电网报社与中国电力出版社有限公司作为国家电网公司的文化资源予以合并，重组成立英大传媒集团，王海啸出任集团总经理。

　　一个是成立不足三年、员工刚刚过百的年轻新闻单位，一个是已有五十多年历史、现有员工三百多人、在行业出版社中颇有声誉的老牌出版单位。二者之间如何才能实现有效整合呢？