报业发展搭上数字化快车

　　总署启动“数字报业实验室计划”

　　本刊记者 庞春燕

　　信息技术革命给报业带来了挑战的同时，也带来了产业发展的推动力。8月5日，新闻出版总署在第三届报业竞争力年会上正式启动了“数字报业实验室计划”。解放日报报业集团、河南日报报业集团等18家首批加盟成员共同签署了《数字报业北京宣言》。

　　报业的核心竞争力在于提供综合信息服务

　　互联网产业从1994年开始进入商用，1995年我国报纸媒体开始推出网络版，当时还没有新浪、搜狐这样的门户网站。应该说在互联网起步之初，报业并不落后。但今天，我国报业网站的发展远远落后于门户网站。其原因何在？

　　新闻出版总署报刊司副司长林江认为，问题的关键在于报纸上网没有解决“怎样看待报业的本质”这一核心问题，报业的核心

竞争力不在于新闻纸，而在于提供综合信息服务。

　　林江说，从国内来看，各报纸出版机构普遍还都只是把互联网当做一个辅助性的手段，把新闻纸当做整个业务的核心。而国外的报业特别是美国报业从2002年开始，就逐渐认识到问题的症结在于先做报纸，后做网络——他们认为应该先做网络，后做报纸，即先做一个信息资讯的收集、整理、加工、发布的网络平台，在这个平台之上部署各种形式的产品，报纸是其中的产品之一，网上内容也是一个产品，还有其他的更多层次的产品，如数据库服务、会展、活动等等，分门别类，包括在线的

电子商务等等，把报纸网站办成一个综合信息服务平台，并在此基础上不断开发出新的商业模式和盈利模式。找到方向之后，美国报业迅速转型，目前报纸网站的流量占到了美国整个互联网流量的1/3以上，在线广告也开始以50%以上的速度增长。如IDG公司来自互联网的营业收入已经占到总营业收入的40%，预计今后会进一步增长，而纸媒的主营收入还会进一步下降，这在全球已经成为普遍的趋势。

　　我国报业也正在面临这样的转型。报业在经历了初期的手足无措和迷茫彷徨之后，目前正在形成共识，即报业的核心竞争力在于提供综合信息服务。目前各报业集团和各主要报社纷纷进行了各种尝试，如电子报纸、手机报等等，但从“数字报业”的战略架构上来讲，这些还仅仅是一些产品形式，“数字报业”的整体面貌尚未显现。

　　数字发展战略已成为报界共识

　　信息技术的迅猛发展已经将报纸出版业推向了历史性的变革关头。数字报业发展战略日益成为中国报业的普遍共识，各报业集团和主要报社在数字网络领域的创新实践，正在使数字报业的战略构想一步步迈向现实。新闻出版总署报刊司直面这一现实，启动了“数字报业实验室计划”，其目的在于整合各方力量，推动集成创新，建构统一、开放的技术标准和运营环境，降低投资风险，加快数字报业进程。

　　据了解，“数字报业实验室计划”是《全国报纸出版业“十一五”发展纲要(2006～2010)》系列计划之一。其宗旨是大力发展数字报业，广泛利用各种数字内容显示终端和传播技术，发展“网络报”、“手机报”、“电子报纸”等多种数字网络出版形式，促进报纸与互联网站互利互惠、融合发展，形成以传统纸介质报纸为基础，数字化、网络化内容产品和信息增值服务产品齐头并进的内容产品发展格局。

　　据林江介绍，“数字实验室计划”鼓励报纸出版单位积极开展自主创新，积极探索网络报纸、手机报纸、电子报纸等多种数字出版形式和经营模式。作为该计划的核心内容，数字报业实验室以电子报纸为主要实验方向，以电子纸张为新型内容显示介质的主要突破口，以无线宽带多媒体技术为主要传播技术，以兼容的信息标准为内容制作和传输标准，建构数字化、网络化、一体化的新型报纸出版形态和运营环境。

　　两大“计划”持续推进数字报业发展

　　我国地区间经济文化发展差异较大，报业和网络发展水平也参差不齐，报业的数字化转型必将是一个长期的过程。据林江介绍，在启动“数字报业实验室计划”之后，总署还将在适当的时候启动中小城市的综合信息门户建设计划和《中国报业信息网络传播权保护联盟计划》，这三个计划组成了《全国报纸出版业“十一五”发展纲要(2006～2010)》中的数字报业发展战略。

　　据了解，总署将在下一步推动具备一定基础的中小城市综合性报纸建成所在城市的综合信息门户，帮助它们按照数字报业的战略构架，从组织形态、组织结构、业务流程、经营模式、人才结构等方面，推进它们朝当地领先的综合信息门户的方向发展。选择中小城市，首先是因为中小城市的报纸及其网站是当地最具舆论影响力和最具商业价值的交易平台，即便在互联网最发达的美国，情况也是这样。其次，大的网站都是面向大众的，越是大众化的媒体就越难本地化。而每一个城市都有其独特的地域文化性格，新浪网排在头条的新闻，未必是一个中小城市居民最关心的。同样，一个小城市的居民饮水出现困难，这在中小城市是极其重要的，但是无法在大的网站上占据重要位置。

　　此外，为加强对于报纸出版行业原创内容的保护，总署计划在国务院《信息网络传播权保护条例》的框架下，推动报纸出版单位在自愿的基础上，以内容联盟的形式，采取信息网络传播权保护的集体行动，建立集体协商机制、集体谈判机制和集体诉讼机制，主动维护报纸出版机构的合法权益和内容创新能力，建构报纸出版机构和互联网业互利互惠、共同发展的新型合作关系。

　　林江表示，总署将在适当的时候启动《中国报业信息网络传播权保护联盟计划》，这个计划绝不是把互联网当做我们报业的敌人，而是强调双方在互利、互信基础上的融合和发展。

　　自报纸诞生400年来，报业始终致力于推动社会的进步与发展，其自身也在历史进程中不断超越自我。我们有理由相信，在主管部门的持续推动下，在报业自身对信息传播规律的深刻把握下，我国报业有能力迎接网络时代的挑战，并将在向“数字报业”转型的过程中，实现新的历史跨越。