财政部日前制定并出台了《中国人民银行财务制度》。该制度从2000年1月1日起实施。

　　制度规定，人民银行实行“统一领导，预算管理、分级核算、统负盈亏"的财务管理体系，遵循收付实现制会计 核算原则，人民银行各级机构的财务管理实行主要领导负责制。财政部对人民银行实行独立的财务预算管理制度。人民银行各 级机构每年编制财务预算逐级上报，由总行汇总报财政部审批。人民银行预算中各项收支相抵后，净额纳入国家预算。

　　制度规定了人民银行的所有者权益全部由国家所有，主要包括国家资本、固定基金、总准备金和未分配利润。未 经财政部批准，所有者权益不得变动。

　　制度在预算管理与监督上规定，各项支出要全部纳入财务预算，财务预算经财政部批准后，由人民银行总行自上 而下逐级分解落实。经财政部批准的预算在年度执行过程中，一般不作调整。凡由于国务院决定调整货币政策，以及不可预测 因素影响造成财务收支发生重大变化的，或者在执行过程中需在项目指标之间作调整的，由人民银行总行及时向财政部提出申 请。人民银行全行利润按财政部批准的比例提取总准备金，净利润由总行全部上缴中央财政，净亏损首先由历年提取的总准备 金弥补，不足弥补的部分由中央财政拨补。