经国务院批准，我国从25日开始放开白银市场。国家经贸委25日公布了《利用现有有色金属交易市场组织白 银上市交易的实施方案》，对现阶段白银交易的目标、原则、交易方式和上市品种等做出规定。这将有助于实现白银资源合理 配置及其管理体制改革。

　　国家经贸委贸易市场司副司长向欣在25日举行的新闻发布会说，目前，在国际市场上白银作为一种重要商品， 市场交易十分活跃。但中国由于长期实行“统购统配”政策，极大地限制了白银的需求，也增加了国家财政负担，不适应白银 生产发展和市场经济发展的客观需要。在当前中国白银供给充足的情况下，放开白银市场，将使白银生产与需求得到健康发展 。从国内市场需求看，取消白银“统购统配”政策后，巨大的民间需求将得到有效满足；从国际市场需求看，据有关方面提供 的资料显示，每年国际市场白银供求缺口达9千吨左右，中国白银市场发展潜力巨大。

　　据悉，为积极稳妥地推进白银管理体制改革，中国对白银上市交易采取分步进行的方式。第一步，在1999年 12月31日前白银交易市场开始试运行，由白银交易市场组织交易商进行交易，总结经验，不断完善白银交易规则和相应管 理措施，这期间，仍保留人民银行的部分白银收购、配售业务。

　　第二步，2000年1月1日以后，白银交易市场正式运行，完全取消国家对白银的收购、配售政策，包括国家 储备的吞吐调节在内的白银资源完全由市场进行配置，充分发挥市场机制对白银产需的调节作用，建立适应市场经济发展要求 的白银流通体制。

　　根据白银品种的特点，借鉴国际上白银交易的通行做法，并从我国具体国情出发，现阶段白银交易采取现货交易 方式，不得进行期货交易。当前，白银上市交易品种为白银1#、白银2#、白银3#和粗银。经国家经贸委确定的组织白银 上市交易的有色金属交易市场可根据市场交易情况，增减白银上市品种，白银上市品种及质量等级标准按现行国家标准并参照 国际标准制定。

　　白银市场放开后，原来给予白银生产企业的免征增值税和拨付地勘资金的政策将取消，具体的增值税征收办法由 国家税务总局制定；同时国家将有计划地鼓励白银（银币、银制品和国家库存白银除外）出口，适当限制白银及其制品进口， 具体办法由外经贸部、人民银行和海关总署制定。

　　国家经贸委有关人士说，由于白银属于贵金属，市场放开后，必须严格白银市场准入的资格条件，不能无序经营 ，要使白银交易规范有序发展。对于场内交易来说，入市者必须是符合条件的白银生产企业、用银单位、流通企业、商业银行 、人民银行及人民银行指定单位，要制定相应的入市交易资格、市场章程、交易规则，建立严格的风险管理制度，控制市场交 易风险，维护公平竞争秩序；对于场外交易来说，将来也要根据市场发展的情况和暴露出来的问题，逐步进行引导和规范。

　　目前，国家经贸委已确定由华通有色金属现货中心批发市场负责组织白银上市交易，今后，未经批准，任何市场 不得进行白银（银币、白银制品除外）集中交易活动。