中美长达13年的马拉松谈判终于有了结果，WTO加速了融合中国的步伐，中国在不久的将来有望加入世界贸易组 织。那么，对于刚刚起步的中国电子商务来说，WTO会带来什么影响呢？

　　WTO促使全球

　　网上商务进中国

　　加入WTO，协议将允许全球网络公司直接拥有49％至100％的中国网络公司股份，并允许银行、运输、保险等 外资存在，这将极大地刺激全球各类网上商务进入中国。届时，长期困扰中国电子商务的网上支付、网下运输、网中平台将迅 速融入世界的标准化。因此，加入WTO后，网上商店将大幅增加。同时，WTO允许外国银行开展人民币业务，也允许中国 百姓以人民币兑换美元，中国人可以通过网络购买外国网上商店的东西，尤其是受美国完善的电子商务环境的影响，网上购物 和企业网络化将迎来一个难得的发展机遇。

　　由于WTO允许中国电信行业49％至50％的股权与运营权对外开放，世界级电信公司将对中国电子商务的骨干设 施建设（即因特网和电信设施）带来积极的促进作用，这将从资金方面为中国电子商务的发展扫清障碍。

　　但令人担忧的是，同国外发达的电子商务公司同台竞技，中国国内电子商务企业在相当一段时期内将处于劣势，其未 来的走势难以预料。以美国为例，1997年，全美电子商务交易额达60亿美元，1998年陡增至310亿美元，而我国 还不及其零头。

　　企业间商务无进展

　　被认为是传统贸易方式和经济活动革命的电子商务正在全球掀起热潮，但在中国却远不如国外“火”。人们不禁要问 ，这个被炒得沸沸扬扬的电子商务在中国该如何发展？

　　电子商务提出有好几年了，但中国人真正感觉到它是最近的事。今年以来，许多网络公司、企业、商家采用多种方式 尝试电子商务。而最近，新浪网的新浪商城正式开张，联通实华开也在11月中旬全面实施电子商务计划。网上送花、网上订 票、网上拍卖、网上购书等一系列网上新生活方式的确给人们带来前所未有的体验。

　　然而，业内人士分析指出，目前我国的这些网站，充其量也只是具有了网上购物的功能，开通了部分企业面向消费者 的渠道，而主导电子商务发展的企业与企业间的商务活动却无甚进展。美国1998年310亿美元的电子商务交易额中，企 业之间的交易占80％，个人消费只占20％，而我国正相反，目前的电子商务仅以个人小金额消费为主，企业间的电子交易 尚是空白。各网络内容提供商（ICP）对于电子商务概念的商业炒作多于实际运作，缺少企业加盟的电子商务，就只能徘徊 在电子购物这一初级阶段。

　　应该看到，我国电子商务的解决方案正日趋完备。网上结算被认为是电子商务的最大瓶颈，而我国的网络银行已经起 步，并正朝着健康的方向发展。招商银行、中国银行、建设银行都开办了网上银行业务，网上支付系统采用国际认可的SSL 标准，网上支付及时性、安全性都达到了国际标准，仅几秒钟就能完成支付活动，而且传输采用全加密协议，数据直接送达银 行，被盗机会甚微。目前，全国金融系统各银行电子化网点数量已超过12万个，网点格局初步形成了网络化的新格局。另外 ，网络安全解决方案也已具备。日前，外经贸部电子商务中心安全认证中心正式开放，该中心开发的“电子商务安全认证系统 ”，是采用国家密码管理委员会审定的密码技术，基于公钥体系结构的安全系统，可以签发、更新个人证书、服务器证书和开 发者证书，还支持多个证书域和注册机构的管理，在信息和身份识别上保证了安全性。据介绍，该系统的成功开发，将为商贸 、金融、保险等领域的信息安全提供解决方案。据悉，目前国家信息化办公室正与中国人民银行合作建立一个认证中心，以期 对上网者的信用进行认证。以上两个电子商务的核心问题已经解决，可以说在安全技术方面已经不存在障碍。

　　权威人士认为，企业上网实现网络化是推进电子商务的主要任务，在目前，我国大企业网络化建设搞得很好，但占9 0％以上的中小企业的网络化才是关键，毕竟它们占了所有企业的一大部分。只有企业网络化，中国电子商务才可能突破电子 购物这样一个初级阶段。

　　网络端终设备（电脑及配套设备）在中国普及率低、网络基础设施不完备、上网综合费用偏高、中国互联网数据传输 速度慢、ICP服务功能有限、公众缺乏对电子商务的了解和上网技能及消费习惯等诸多因素也影响了电子商务的推广，只有 突破上述障碍中国电子商务才能驶上快车道。

　　有关人士指出，企业网络化可以使企业立即与所有供应商、商业伙伴和顾客建立联系，与他们互相沟通，从而形成庞 大的企业网络。因此，企业需要明确自己的定位，制定新的商业模式，实现从产品设计、制造及销售服务全过程的网络化。目 前，我国中小企业对电子商务的认识还很少，而且资金的限制也使其难以动手，企业网络化仍是任重道远。

　　政策支持呼之欲出

　　对我国而言，电子商务面临的最大挑战不是技术，而是政策的一致性和制度框架的设计问题。政府必须考虑的政策问 题包括：一、税收和关税问题，即必须建立与电子商务相适应的税收、关税征稽系统和制度；二、相关法律问题，包括电子合 同的法律效用，纠纷出现后电子形态的证据如何被法庭接受等；三、安全问题；四、电子支付系统的建立和协调；五、消费者 权益、个人隐私、知识产权的保护；六、电子商务活动的真实统计以及政府的宏观管理。

　　日前，信息产业部确定了我国电子商务发展遵循的五大指导原则，即加强政府指导、重视企业在电子商务中的作用、 抓好试点及示范工程、遵守国家法律法规以及加强国际间的合作。在这之前，《国家电子商务发展框架》已提送信息产业部， 待确定后提交国务院。

　　此外，电子商务立法也正在紧张地进行。

　　权威人士指出，电子商务并非是网络公司的独立商务，更不可能靠几个网络公司炒作而生存，它需要全社会一起去努 力。就拿送货渠道来说，一个企业不可能为了进行电子商务就成立一个全国性的配送体系，时间和金钱的投入是极大的，一个 企业难以实现。因此，这方面还需全国统一协调和规划。对刚起步的电子商务来讲，只有政府的大力支持，才能逐步走向更广 的范围和更成熟的状态，唯如此，中国电子商务才能在进入WTO后赢得生存和繁荣的机会。姜洪 侯强