中国保险监管采取的是较为严格的实体监管方式，不仅要监管保险公司的偿付能力，对保险公司的市场行为、产品及 费率等也要进行必要的监管。

　　在日前由北京保险行业协会和法国保险业联合会共同主办的’99保险监管高级研讨会上，中国保险监督管理委员会 副主席吴定富在谈到中国保险业监管方式时作上述表示。他说，目前由于中国保险业还处于发展中的初级阶段，法律不健全， 企业自我约束能力不强，因此，中国的保险监管必须实行市场行为监管和偿付能力监管并重的方式。

　　吴定富说，同多数国家一样，目前中国的保险监管主要通过两种途径进行，一是立法途径，二是行政途径。国家保险 监管部门根据国务院授权，依法对保险业进行监管。针对当前保险市场存在的问题，考虑到保险分支机构不具有独立的法人地 位，只能在其总公司授权的范围内从事经营活动，中国保监会将监管的重点放在各保险公司总公司，确立了“以化解风险为重 点，以整顿市场秩序为突破口，完善内控，加强监管，深化改革，促进发展”的保险监管指导思想。当前的主要任务是：

　　（一）防范和化解经营风险。主要通过整顿非法保险机构和保险业务活动，坚决制止恶性竞争，清理保险中介市场， 力争使保险市场秩序在今年有一个明显好转。

　　（二）健全保险政策和法律体系。抓紧制定与《保险法》配套的行政法规、规章；对现行的保险法规、规章进行一次 全面清理、修改、完善和补充；建立健全保险监管指标体系和风险预警系统；制定《中国保险业中期发展规划》，明确保险业 今后的发展方向，并制定相应的保险产业政策。

　　（三）积极推进保险体制改革。抓紧设立保监会派出机构，健全基层保险监管体系；进一步落实分业经营原则，适时 成立政策性保险机构，继续深化国有保险公司机构体制改革，增强企业活力和竞争能力；推动保险行业自律组织发展。目前中 国各省已有20多个行业协会，中国保险行业协会也在积极的筹备之中。

　　据介绍，截至1998年底，共有来自美国、加拿大、日本、瑞士、德国、英国、法国、澳大利亚等8个国家的9家 保险公司，在上海和广州设立了12家营业机构。1999年4月，中国保监会又批准4家外资保险公司进入中国保险市场。

　　吴定富表示，将一如既往地坚持中国保险市场的对外开放。随着中国保险市场的日益成熟，保险法律、法规的逐步健 全和监管水平的不断提高，中国将会进一步扩大保险市场的对外开放，准入更多的外资保险公司，开放更多的试点城市。