1999年，上海共有8所高校进行后勤社会化，产业化试点，其中上海财经大学、上海理工大学已经采取完全 托管的模式，即由上海高校后勤股份有限公司和学校签订有关合同，一切后勤事务由后勤股份公司负责，参照社会标准进行有 偿服务。其学校的后勤员工亦转制为上海高校后勤股份有限公司的员工。人员工资暂时由学校和股份公司共同负责，一段时间 过渡后再完全由公司负责。

　　托管，是上海高校后勤改革的最高形式。据张子元称：2000年，上海高校后勤将完全实行托管。届时，自打 中国创办高校以来就存在的后勤体系，将不复存在。

　　由各校原后勤队伍改制而成的各后勤企业集团，也将成为上海高校后勤股份有限公司的分公司，并根据业务的不 同实行条块交叉管理。上海高校后勤股份有限公司，分别由上海几所高校共同出资按现代企业制度组建，资源共享、利益共得 、风险共担。

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　　高校扩招成为过去一年中国百姓最为关注的新闻之一。最近，从刚在武汉结束的高校招生会议上传出今年有望在 去年基础上再扩招20万，使总量达到300万，以后，我国各类高等院校还将继续扩大招生人数。这无疑是对处于扩招瓶颈 的高校食宿等后勤现状发起了挑战书，令人欣喜的是，这个最大障碍已经在上海获得了突破性的改变，为全国高校后勤改革发 挥了示范的作用。

　　上海高校后勤产业化改革已经郑重许诺：到1999年年底，上海所有高校后勤将全部和高校脱离。同时，全国 高校后勤改革也将全面展开，并在3－5年的时间内，实现后勤社会化和产业化的转轨。

　　贷款建起新公寓

　　同济大学财会系一年级两位女生，很大方地把记者领到了她们新式学生公寓：“四人一间，有洗手间和阳台，每 人一带书架的写字台，还有电话，房间里清清爽爽。学生公寓一年1200元，旧式学生宿舍一年大约500－600元。当 然，大家还是愿意住公寓了，只是公寓太少。＂其中，一位姓胡的女生颇有几分自得告诉记者。凡是住过八人一间的学生宿舍 、使用公共厕所和水房的大学生，都会对这两位新生产生几分羡慕。

　　学生住宿，这个困扰了我们多年的问题，上海高校是如何突破的？

　　身材高大、在同济大学做了二十几年总务工作，现任同济大学后勤集团副总经理乔雨亭向记者如数家珍地说：我 们的做法是学校出地、企业投资、银行贷款。银行根据市场情况进行商业信贷，政府给政策予以扶持，学生交纳的住宿费用来 还贷。在不涨价的情况下，按照统一规定公寓住宿费用一年需1200元，大约10－12年后可以全部还本付息，15年之 后，产权归学校所有。参与学生公寓开发的开发商可免手续费、人防费、水电扩容费等。开发学生公寓，虽然回收期长，但市 场稳定，几乎没有风险，开发商们对此反响热烈。精明的发展商还明白开发学生公寓可以使公司的品牌和大学的声誉一起升值 ，外国的名校不就有大把由名人出资命名的校舍吗？对于开发商来说，这是一个难得的机遇。乔雨亭自豪地说：“我们的8号 学生公寓，就是由上海有名的东方明珠投资有限公司开发的。”

　　同济大学实施后勤改革后两年时间内增加了3栋崭新的学生公寓，乔雨亭眼睛睁得大大的：“这些楼，学校没有 投入一分钱＂。现在同济大学，学生住宿条件已经得到了初步改善，学生住宿从八人一间下调到平均六人一间，并且还有了3 栋四人一间的标准学生公寓楼。

　　像同济大学一样，上海众多高校师生都尝到了市场化运作公寓的甜头。据了解，上海高校一年多高校后勤产业化 实践，新增学生公寓面积33万平方米。有关方面介绍，这种开发模式已经为高校学生公寓建设累积了经验，以后会在校外修 建专门的学生公寓城，使校内用地集中在教学设施上，扩招造成的校舍紧张将迎刃而解。

　　高校餐饮有市场

　　走进同济大学第一、第四新式餐厅，鲜艳的餐桌餐椅、洁净的地板和大学里简陋的老餐厅形成鲜明对照。而且餐 厅24小时营业，不用自带餐具，十多个窗口根本不用你争我抢。无论是硬件设施、还是就餐环境均可以和社会上的大型快餐 厅一比高下，可价位要低近乎一半。

　　照过往后勤经营模式，这样的餐厅全由学校投入，难度很大。现在学校只提供了基本基建费用，数百万的内装修 则完全由改制成企业的学校后勤集团负责。

　　为了拥有这个市场的经营权，学校后勤集团自然愿意积极投入，你若不干，社会上有大批的企业，正在削尖了脑 袋往里挤呢。高校后勤产业化、社会化使人们第一次意识到，成百万的师生就餐队伍是多么宝贵的市场资源。这个庞大的市场 如果进行规模化、连锁化经营，又将是何等诱人的一个大市场！

　　上海高校后勤股份有限公司执行董事张子元，在上海高教局做了二十多年的高校后勤处处长，今天才感到了做后 勤所带来的成就感：“产业化、大市场的思路，为上海高校后勤带来了巨大的规模效益，在质量有所提高的情况下，学生床上 用品，学生公寓配套学生家具，通过统一招标。价格平均下降15－30％，米面、蔬菜、副食品统一采购，价格平均下降1 5％以上。＂此举不仅为改善学校食堂设施提供了积累，而且也有可能做到让利于师生。为了避免垄断，除了高校后勤股份公 司经营的教育连锁餐厅外，学校还请来校外知名企业，比如在上海有名的莘莘营养配膳公司已经成为上海市规模最大的学生午 餐公司，供应上海师大、复旦、同济、上海大学、上海海运学院等50多所学校的学生午餐。上海大学则采取错位法来经营高 校食堂，大众化食堂由学校的各膳食科经营，小吃则分别请来著名的白玉兰饮食集团和上海有名的梅龙镇食品公司；同时培养 有序竞争的机制，采取末位淘汰制，考核分别为校伙食管理委员会、由总务干部组成的“啄木鸟在行动＂和大学生志愿队三个 层次进行。

　　高校餐饮这个巨大的市场，更令一些大公司垂涎，据介绍，百事可乐、可口可乐为了把产品直接打入学校，花钱 买市场，出资上千万元赞助上海高校后勤产业化、社会化。现在，由上海高校后勤股份有限公司统一经营的上海教育超市已达 27家、上海教育餐厅14个，有关人士希望将连锁体的超市和餐厅增加到这一市场总量的50－60％。目前，大型配送中 心正在准备中，已有德国设备供应商前来寻求合作。张子元称：连锁的目的就是要诞生新一代校园餐厅，不仅更卫生，环境更 合适，而且，还要更加讲究配餐营养。

　　高校吃住两大问题，在上海已成为各类企业趋之若鹜的淘金场所。本报记者胡佩霞