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政府采购悄然走来

http://finance.sina.com.cn 1999年11月19日 13:55 华声报

  政府采购,实际就是政府作为消费者的购买行为。它的采购范围,大到大宗设备和服务,小到笔墨纸砚。与普通 采购不同的是,这一购买行为有法定的方式和程序,进行公开招标。据全国人大财经委员会办公室主任巨家仁介绍,经过试点 ,截至1998年底,全国已有29个省、市、自治区和计划单列市不同程度地开展了政府采购工作,在31.6亿元的采购 规模中,共节约资金4.16亿元,平均资金节约率达到了13.36%。目前发达国家政府采购约占国内生产总值的10% —20%,中国政府消费约相当于国内生产总值的10%。也就是说,政府采购的年度市场规模达数千亿元,这自然吸引了众 多商家的注意。

  据《市场报》报道,随着政府采购范围和规模的逐步扩大,相当多的企业赢得了公平竞争的机会。有着48年生 产历史的厦门工程机械股份有限公司副总经理陈金文说,政府采购给企业发展提供了一个巨大的市场,由于在竞标过程中不问 企业大小,不问资历高低,不问关系远近,只问“质量、价格、服务”,通过竞争,企业的技术水平、管理能力得到不断提高 。

  当然,政府采购在中国还处于发展初期,招标过程中难免出现一些不规范,甚至是“暗箱操作”的现象,使政府 采购的实际效果打了折扣。运用招标等手段实施政府采购,根本上还是要达到“价格最低,质量和服务最优”的实际效果。国 家经贸委贸易市场司司长邸建凯说,这除了要规范招标行为外,还要对招标本身进行优化,以节省招标费用,降低采购成本。 另外,流通企业在流通方式上要适应变革和创新,通过减少流通环节,降低流通费用,为政府采购“效益优先”的原则创造条 件。




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