新经济制度的供给

　　新经济制度的供给

　　来源：中关村

　　新经济制度的需求来源于创业者、瞪羚企业、独角兽企业，因为他们处于创新的最前沿。其中，独角兽企业应该是政策制定者关注的重点。

　　新经济时代对制度的新需求

　　1844年，英国通过首部《公司法》，确立了现代企业法人制度，使企业可以通过发行股票进行大规模社会融资，然后再进行钢铁、运河、铁路等基础设施建设，为第二次工业革命的发展奠定了重要基础，对英国乃至全世界产生了深远影响。中国目前面临的形势是，以合伙创业为特征的新经济快速发展，中国需要建立以人为本的新经济制度来促进新经济的快速发展。这应该成为中国供给侧改革中政策供给的重要目标。

　　以前，我们全面学习欧美的管理制度和经验，但现在，中国逐渐弯道超车并走入无人区，自己要从学习者逐渐向探索者的身份转变，要在新经济供给中做出引领世界的制度建设。中国在共享经济（共享汽车、共享单车、共享医疗资源等）、平台经济领域涌现出若干新的模式，这些新模式需要若干新的制度予以保障。

　　新经济制度的来源

　　新经济制度的需求来源于创业者、瞪羚企业、独角兽企业，因为他们处于创新的最前沿。其中，独角兽企业应该是政策制定者关注的重点。因为独角兽的产生代表了产业跨界的成功和新模式的产生，它们最能感受到现有制度的限制，因此为新制度的制定提供了可靠依据。春雨医生、摩拜、ofo、饿了么这些独角兽企业都对产业和社会都产生了新的影响和需求，也对管理制度提出了更高的要求。长城战略咨询在中关村组织了独角兽俱乐部，把独角兽企业的需求集中、整理出来，和政府、学者共同探讨，并希望在此基础上探索出适应新经济发展的政策制度。在这方面，企业家实际上已经走到了政府和一般学者的前面。新经济对新制度的需求即是供给侧改革的方向，如果中国能够成功建立相应的制度，就有可能实现引领世界。

　　新经济制度的特征

　　第一，信用约束。旧经济制度是以政策许可的方式给创业者和企业设置较高的准入门槛，限制了市场的活力；新经济制度以大数据为基础建立信用约束制度，把控风险的同时给创业者和企业以最大信任和灵活性。

　　第二，以人为本。旧经济制度以企业为中心出台政策，缺乏灵活性和针对性，不能充分调动个体的积极性和创造力；新经济制度以创业者为中心出台政策，充分调动个体活力，有效激发创业者的创造力。

　　第三，区域生态。旧经济体制对行业实行一刀切政策，未考虑区域差异，不能发挥区域优势，关联行业不能有效协同；新经济体制围绕区域形成的产业生态制定整体化、系统化的政策机制，以促进生态的整体繁荣为目标。