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2005上半年的房地产行业，以“一波还未平息，一波又来侵袭”形容似乎并不为过。“六一新政”关于普通与非普通住宅的争论硝烟尚未散净，最重要的一项衡量标准仍未全部出台，近日，建设部又拟出台5项措施，以期对中低收入家庭购买自住住房实行税收优惠，似乎有心补救，想为在先前的一系列政策中频频受到“误伤”的中低收入购房者辟出一方享受优惠的“特区”。政府对于调控似乎心有余而力不足，以至于政策总是留有一个小尾巴，广大购房者也不得不面临这样那样的“身份”选择：你是哪个阶层？
政府并非第一次试图“亡羊补牢”。从3月份的利率下限上调到“六一新政”，政府努力在为应保护者与应打击者划清界限，但是，在多重标准交错纵横中，真正能够“幸存”下来得到“认证”的中低收入者有多少，混迹其间享受不应有的优惠的又有多少？争议最大的莫过于七部委新政中规定的普通住宅三项标准：住宅小区建筑容积率在1.0以上；单套建筑面积在120平方米以下；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。
这里为“误伤”预留了一个逻辑上的可能性。购买普通住宅的中低收入者必然符合上述三项中的一项，但是不能说只要不符合其中一项的就不是中低收入家庭，这就好像“或”与“且”的差别。于是出现了这样的现象，为了让外地迁来的父母家人可以住得舒适一点而不惜远涉番禺，但由于小区容积率低于1而“不幸”住了“豪宅”；而在天河北以七八千的单价购下高层小面积投资型公寓的，则“幸运”地成为了“普通住宅”。有一种解释是，容积率低的住宅拥有者多占有了社会资源。这让我想到听过的一个笑话：初次到上海被大肆嘲笑的西藏人，终于在上海人的家里找到了尊严，“我家的厕所都比上海人的一套房大”。但平心而论，多少人宁可要上海的一套亭子间，而不愿意要一套在西藏的超宽敞的家，天河北和番禺虽然没有差距那么大，但应属同理。
事实上，衡量一套住宅到底是普通还是非普通，最公平的标准莫过于总价，既代表了购房者的经济能力，也代表了这套房产的价值。新政中的三项标准其实就是将总价一拆为三，但最关键的单价的衡量基数也就是同级别土地住房平均交易价格，北京已有十级标准出台，在广州却迟迟未出台。有业内人士分析指出，广州的房价可能隔一条街就差上好几百上千块，以片区划分有失公允；那么按照基准地价来制定呢，同一地区的地价很可能会在短期内发生幅度不小的变化，而基准地价几年一更新，如此的标准是否会对发展较快、地价上涨较多的地区不公平？从另一个角度来看，同级别土地住房平均交易价格的界定难度如此大，是否也暗示着对这一标准实操可能性的质疑？不少业内人士就表示，北京的十级地价标准在实际执行中有多大的可行性，其前景并不乐观。
再来看看建设部拟出台的保障中低收入购房者的5项税收优惠措施：个人购买自用普通住房减半征收契税；个人拥有的普通住房转让时免征土地增值税；个人出售自有住房并拟在现住房出售后1年内按市场价购房的，视新房价值全部或部分免征个人所得税，自用5年以上并且是家庭唯一生活用房转让时免征个人所得税。其实都是在鼓励中低收入者购房，试图以政策来促成所谓最真实的购房需求的重新旺盛来救市。政策是否已经见底，调控是否已经成功，然后准备结束，它为大众到底留下了什么？
这一点，京城的地产大鳄们相信比我们清楚，6月中旬他们再度抬头挺胸意气风发就透露了这样一个信息：冬天已经过去。记者桂蔚
（紫／编制）
（来源：金羊网）
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