民间组织培训渐成市场

　　本报记者 李新玲

　　在中国国际民间组织促进会（简称民促会）新发布的一个培训项目——“和谐社会与民间组织能力建设”会议上，魏伟，北京民间组织“小小鸟打工热线”的发起人说，“我希望能给我们这些‘草根’组织多些培训。”

　　近年来，加强培训已成为民间组织的共同呼声。民促会新发布的这个培训项目正是为了顺应这种需求。据了解，该项目将历时3年。按照项目计划，主办方将通过民间组织定位研讨、16期500人次的民间组织管理人员培训等来整合促进民间组织发展的各种资源，提高民间组织专业化能力，促进其发展。

　　民间组织面临诸多挑战

　　在此之前，民促会刚结束了一个直接面向民间组织的培训项目，5年间开展了41期培训，为国内521家民间组织的1000多名骨干成员提供了培训。这是迄今为止，国内为民间组织从业人员提供的规模最大、历时最久的全免费培训。参加培训的民间组织，有像“小小鸟打工热线”等纯粹由民间自发建立的“草根型”组织，也有各地扶贫协会、妇联、科协等有官方背景的组织。

　　“参加了培训之后，有种茅塞顿开的感觉。”“绿色之友”的一位成员说。“绿色之友”是天津民间自发成立的第一个环保组织。最初，一个固定的办公室都是这个民间组织的奢求。

　　“绿色之友”的核心成员先后参加了民促会的领导能力建设、机构组织发展战略、筹资战略等几个培训。如今，“绿色之友”已经成功地实施了6期“壳牌美净行动”。除此之外，还先后进行了节能20％公民行动、乐水行、市民金点子行动等环保项目。

　　近些年，我国民间组织快速发展，国家民间组织管理局局长孙伟民介绍，民间组织近几年每年增加10％~15％。到2006年年底，各类民间组织35.4万个，这表明我国的民间组织已经进入快速发展的阶段。

　　孙伟民同时指出，我国民间组织发展时间短，经验少，存在许多问题，比如财务制度不完备，公信力不强，内部制度不健全，民主管理化程度不高等。

　　支持机构应运而生

　　在民间组织面临外部及内部自身问题的同时，一批支持机构应运而生。民促会是一个全国性、非营利性的社团，到2006年年底，民促会与160个国外民间组织和机构建立了合作关系，这些机构为我国提供了3．35亿元的资金援助。

　　20世纪90年代建立，注册于2001年的NPO信息咨询中心，是一个服务性、支持性的非营利组织。除了利用网络、出版物、信息提供作为支持国内非营利组织的方式以外，培训是一种重要的支持方式。培训包括公共管理培训、参与式项目设计和管理技巧培训、NPO高层管理者的公信力培训、志愿者培训等。

　　目前，一些致力于民间组织研究的研究机构也正在着手开展这项工作。中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团说：“这些NGO支持机构其实是一类特殊的非营利组织。”

　　2007年5月由国家民政部批准设立的南都公益基金会与上海浦东非营利组织发展中心合作建设的NPI项目，即公益组织孵化器，也开始发挥作用。

　　较早成立，并且已经形成一定社会影响的民间组织也把扶持新兴的弱小组织作为自己的一项责任，这些机构的服务对象一般是他们同类组织。

　　比如我国最早建立，至今最大的民间环保组织“自然之友”，不定期向一些新兴环保组织提供培训、交流机会，或是以项目形式提供小额贷款。

　　 培训不是决定性因素

　　50多岁的肖培琳是民促会培训项目的积极参与者。2000年她在北京成立了面向智障者的康复机构，但作为一个纯粹的民间非营利组织面临着许多问题：注册、筹资、内部管理、机构发展——甚至几次因为资金缺乏被迫搬家。

　　“2003年，我参加了民促会的第一次培训，觉得获益匪浅，之后，我的8位工作人员参加了学习，开阔了视野。”对民促会为期5年的“基层民间组织能力建设培训项目”，肖培琳几乎期期不落。经过这些系统学习，她的利智康复中心不仅成功地在民政部门注册，并于2007年成立了理事会，进入了一个规范发展的阶段。

　　她也把学到的知识用到实践中，第一个项目设计，就得到了支持赞助，此后又成功地获得了几个项目的资金支持。

　　但并非所有参加培训的人都像肖培琳这样成功。民促会副理事长兼秘书长黄浩明说：“民间组织应该降低对支持机构的期望度。我们的服务只是搭一个平台，让民间组织之间，民间组织与政府之间进行交流与合作。”

　　“小小鸟打工热线”的发起人魏伟用“收获颇多”来总结培训：“当初开通打工热线只是我的个人行为，但是通过培训，我知道了什么是NGO，了解了什么是组织治理、什么是项目动作，进而上升到一种理念。”