海关总署署长盛光祖解析对外贸易

　　法制日报记者 蔡岩红

　　据海关统计，自2004年5月至2010年2月，我国连续70个月为贸易顺差。“外商投资企业是我国贸易顺差的主要来源，也是贸易顺差的主要受益者。”海关总署署长盛光祖4月12日在接受《法制日报》记者专访时说，即使在6年来首度出现贸易逆差的今年3月份，外商投资企业加工贸易仍保有近200亿美元的贸易顺差。

　　外资主导我国半数以上对外贸易

　　改革开放以来，在我国设立的外商投资企业66万家，其中美资企业3万多家。我国已成为跨国公司在全球市场上最重要的“生产基地”。外商投资企业主导了我国55%左右的对外贸易，其中60%以上为加工贸易。

　　外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。2009年我国外商投资企业加工贸易项下的贸易顺差高达2228亿美元，相当于当年我国对外贸易总顺差的1.1倍。

　　盛光祖分析，外商投资导致的出口膨胀和进口替代，是我国贸易顺差形成的主要原因。

　　外商投资企业在我国形成强大制造能力，大量出口具有比较优势的劳动密集型产品和中低端的高新技术产品，使我国出口规模持续膨胀。在大量出口的同时，外商投资企业在我国生产的产品还直接进入我国市场，减少了我国从境外进口的规模，形成进口替代。如：2009年夏普、三星等跨国公司加快在我国第8代国内液晶显示板的生产布局，当年我国液晶显示板进口同比下降20.7%。2009年，外商投资企业贸易顺差1270.2亿美元，占我国顺差总额的65%。

　　周边国家贸易顺差转移到我国

　　盛光祖透露，由于加工贸易的存在，我国从日韩等周边国家和地区大量进口加工装配用的原材料和零部件，加工为成品或半成品后出口到欧美等国家和地区，造成了原来属于周边国家和地区对欧美的贸易顺差“转移”到我国内地。

　　“外商投资企业成为了我国贸易顺差的最大受益者。”盛光祖说。外商投资企业利用我国廉价的劳动力等生产要素从事加工贸易，获得其中绝大部分利润，我国仅得到少量加工费。上海海关的一项实地调研表明，我国生产的惠普笔记本电脑出口到美国后，市场售价约为1000美元，其中美国公司在销售环节就获利169.6美元，我国企业得到的加工费仅30.3美元，只占售价的3%。

　　我国贸易顺差规模逐月递减

　　为积极应对国际金融危机，我国政府果断推出了保增长、扩内需的一系列政策措施，不仅促进了国内投资和消费的增长，也努力扩大进口。自2009年5月份起，我国实际进口量开始增长，到目前已经连续增长了11个月。

　　由于进口逆势增长，我国贸易顺差开始缩减，全年贸易顺差规模同比减少34.2%。尤其是2009年10月份以后，我国贸易顺差规模逐月递减。

　　“我国外贸进口有力拉动了全球出口复苏，增强了世界经济企稳回升的信心。”盛光祖说。

　　全球贸易信息系统数据显示，2009年我国取代德国成为全球第二大进口国。已公布2009年全年外贸数据的71个主要贸易国(地区)中，有59个国家(地区)的出口对我国市场的依赖程度增强。同时，我国进口强劲增长，带动原材料价格止跌回升，增强全球经济发展信心。

　　2009年3月，正是国际市场价格暴跌之时，我国进口价格已经开始止跌回升，其后进口价格指数连续12个月环比逐月走高，在关键时期给世界经济发展带来了宝贵的信心。给生产者强烈的恢复生产的信号，给消费者敢于消费的信心。

　　国外资本在华投资回报丰厚

　　“目前，我国正致力于经济发展方式的转变，包括贸易增长方式的转变，致力于对外贸易的基本平衡，并不刻意追求贸易顺差。”盛光祖肯定地说。尽管我国“外商投资企业+加工贸易”为主的贸易结构，仍将形成贸易顺差，但随着我国在外贸领域着力于“拓市场、调结构、促平衡”，贸易顺差规模将继续减少，对外贸易发展趋于基本平衡。

　　盛光祖分析，我国对外贸易保证了全球通过分工合作达到资源要素的最优配置。我国的人力资源优势和欧美日等发达国家的资本技术优势充分融合，生产出成本最小的劳动及资本密集型产品，实现了整个社会资源利用的最优化。摩根斯坦利一项研究表明，我国产品一年就为美国消费者节省1000亿美元的开支，美国公司从我国制造的产品中获得近600亿美元利润，占标准普尔指数所涵盖的上市公司全年总利润的10%以上。

　　我国对外贸易还保证了发达国家资本利益最大化的实现。我国连续多年成为全球资本投资的首选或次选，即便在国际投资极为低迷的2009年，投入我国大陆的外资规模自8月份起连续回升。

　　国外资本在华投资回报丰厚，上海的外商投资企业投入百元人工成本产出利润240元人民币，比平均水平高出近100元；目前在华经营的美资企业有3万多家，美国商会对会员公司的调查表明，2008年74%的会员企业实现了盈利，利润总额达80亿美元。

　　作为全球最大的出口国，我国的出口满足其他经济体投资和消费的需要；作为全球第二大进口国，我国的进口满足其他经济体扩大出口振兴经济的需要。“追求进出口基本平衡的外贸战略，以及国内旺盛的需求，必将促进我国进口强劲增长，从‘世界工厂’转化为‘世界市场’，为世界创造外需，有力支撑全球经济稳定复苏，均衡增长。”盛光祖强调说。

　　法制日报北京4月13日讯

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　　中国对外贸易顺差简史

　　上世纪整个80年代，我国处于改革开放初期，外汇资源短缺，出口产品主要以初级产品为主，大量进口国外的先进技术和设备，除了1982年和1983年分别出现了30.3亿和8.4亿美元的贸易顺差，其他年份均为逆差。

　　进入90年代，由于外资的大量进入，进出口主体格局和贸易方式发生了根本变化，除1993年出现122.2亿美元的逆差，其余的年份均为顺差。

　　进入21世纪，随着我国加入世界贸易组织，对外贸易环境进一步优化，我国作为“世界工厂”的地位进一步巩固，对外贸易规模连年大幅上升，自2002年起我国对外贸易连续6年保持20%以上的增速，贸易顺差也随之扩大。自2004年5月至2010年2月，我国连续70个月为贸易顺差。

　　2009年我国月度贸易顺差则持续减少，全年减少了1020亿美元，仅为1961亿美元，同比减少34.2%。进入2010年后继续下降，1季度贸易顺差145亿美元，同比减少76.7%。3月份出现72.4亿美元的贸易逆差，结束连续70个月贸易顺差的局面。

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