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新华社记者 崔军强 姜雪城
在中国内地转了大半圈之后，一个投资额达两亿美元的外资项目最终选择了呼和浩特，其理由只有简简单单一句话：那里的效率成本低。
这个选择在许多人眼里并不理智。一方面，投资者是全球数码光电产品行业的顶级跨
国企业汉鼎集团，按常理来说，它对原材料和市场的依赖程度极高，东莞、苏州似乎才是栖息佳地。另一方面，项目地却是电子信息产业十分薄弱的内蒙古呼和浩特市。但汉鼎集团坚信，他们的选择没有错。
汉鼎集团与呼市从开始谈判到正式签约，仅用3个月，这对一个两亿美元的大型项目而言可用神速来形容，难怪同行业猜测不断：莫非呼市的政策优惠无比？从合同书的细节来看，呼市提供的优惠条款全部在国家政策范围之内，并无过人之处。事实上，在西进之前，汉鼎集团已在国内考察了不少地区，其中五个沿海城市承诺的优惠政策更多更细。汉鼎集团几位负责人坦言，他们舍弃了政策成本的诱惑，而把政府的效率成本视作选择投资地的主要标准。呼和浩特因此进入汉鼎的视野。
呼和浩特市委副书记张伯旭是汉鼎项目的中方首席谈判代表。据他回忆，2004年2月，汉鼎集团4位董事会成员到呼市考察时，一口气提出了165个问题，每个问题都需要精准的答复。仅运输一个环节就涉及从呼市到天津港、鹿特丹、法兰克福的海路、陆路和航空分别需要多长时间、多少运费，海关需要办理哪些手续。呼市召集20多个职能部门的负责人专题研究，逐条分析，一一以数据作答，给汉鼎集团留下了深刻的第一印象。
汉鼎集团直接向沃尔玛这样的全球零售巨头供货，合同一般是半年或一年一签，因此时间和效率事关企业生死。呼和浩特市向汉鼎集团承诺，如果谈判成功，政府将保证项目2005年3月投产，否则将承担违约责任。面对图纸上近10个足球场大的厂房和30公里长的管线规划，汉鼎集团将信将疑。
去年5月，汉鼎光电项目正式签约，呼和浩特市政府也开始全力履行诺言。建设工地最多时有30支施工队伍进驻，3000多名工人每天24小时轮班作业。每一个分项目至少有两家施工队，在确保质量的前提下，谁的进度快获得的工程量就多。进入冬季后，为了保证工程不因天气原因中断，施工队伍甚至在室内生起火炉提高室温。当呼市通知汉鼎集团提前预订生产设备时，对方曾担心厂房一旦未能如期竣工，70个集装箱无处安置。他们到场考察时仍然不敢相信，30多万平方米的厂房是怎样在不到半年的时间里成功封顶的。
张伯旭告诉记者，企业在投资项目前，必须考虑制造、政策环境、配套、政府服务和效率5项成本，企业不同侧重点也不同。在效率成本这一点上，呼和浩特市和汉鼎集团找到了共同语言。在汉鼎项目的工程进度表上记录着这样一组数字：从谈判到签约用时3个月，从开工建设到厂房交付用时5个半月，从设备安装到投产用时48天。
今年3月1日，汉鼎光电项目在呼市正式投产。站在崭新的厂房前，汉鼎集团董事长陈汉清先生感慨地说：“很难想象6个月前这里还是荒芜一片，这让我看到了呼市政府领导团队展示的超强执行力。在这场与时间赛跑的工程中,你们赢了。”他当众宣布，汉鼎集团将追加投资额度，并在呼市建立一个庞大的产品研发中心。
根据估算，到2006年，汉鼎项目的产值有望达到300亿元，这相当于2002年呼市的生产总值。更可喜的是，汉鼎项目的示范效应已经显现，TCL、创维等著名电子企业纷纷落户呼市，理由同样是看重这里的效率成本。张伯旭说，分析西部地区招商失败的案例，要么是优惠政策不落实，要么是一味依靠优惠政策吸引投资者，两者均不可取。汉鼎项目成功西进表明，很多时候，“拼效率”远比“拼政策”更能打动投资者的心。(完)
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