新双轨制下的灰色收入

　　《新青年·权衡》

　　在“新双轨制”下，以公共权力为背景，自下而上地寻找和套取已经市场化了的商品和服务价格体系，和远未市场化的资金、土地、劳动力等要素价格体系以及在国有企业的产权垄断定价和无序转让中寻租等等，共同形成了巨大的租金价值总额。

　　上世纪80年代中期，双轨制下的寻租活动迅猛发展，经济学家胡和立先生在其《1988年我国租金价值的估算》一文中指出1988年我国商品、资金和外汇的双轨差价高达2000亿元以上，约占整个国民收入的20%；1988年价差、汇差、利差以及其他租金总额高达4569亿元，约占当年国民收入(11738亿元)的40%。

　　随着分税制的改革和

汇率的并轨，绝大部分一般商品和服务的价格已经市场化了，旧的双轨制由此淡出。但是，租金价值并没有因此而下降，反而呈上升趋势，究其原因是“新双轨制”下，以公共权力为背景，自下而上地寻找和套取已经市场化了的商品和服务价格体系，和远未市场化的资金、土地、劳动力等要素价格体系以及在国有企业的产权垄断定价和无序转让中寻租等等，共同形成了巨大的租金价值总额。

　　租金4种类型

　　据租金的定义和特征，我们可以将租金理解成为收入的非正常部分，并且是我国非正常收入的重要组成部分。另外，根据不正常收入和租金的特征，可以将其分为以下4种类型：

　　合法但不合理的租金　包括商品差价带来的租金、利率差、外贸许可证带来的租金、地价差、农民工劳动力价格差、社保欠账、垄断行业的垄断租金、国有资产流失、国有企业应交而实际未交给国家财政的税金、教育租金等，种类繁多，数量惊人。

　　合理但不合法的租金　根据分析，企业偷漏税是这部分非正常收入的重要组成部分。2004年，我国税收收入实现新的历史突破，税收流失额也在趋于扩大。据专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右。

　　不合理也不合法的租金　腐败租金：中国国内每年通过“地下钱庄”洗出去的黑钱高达2000亿元，其中走私收入洗黑钱约为700亿元，官员腐败收入洗黑钱超过500亿元。其中，为疏通关系放松管制，一般收入中的10%左右被用来送礼，初步估算在这方面金额应在200亿元左右。

　　不合理且介于合法与不合法之间的租金　公款消费：国家行政学院竹立家教授在《学习时报》透露国内“三公”消费高达9000亿元，主要用于公车消费、公款吃喝和出国考察。尽管公款消费不能一概划入腐败行列，但我们更愿意相信绝大部分属于非合理的消费;政府机构灰色收入:根据财政部门公布的显示，2004年，各地政府工商、质检、环保、

卫生部门按地方法规标准的收费，且不进入财政范围内的占全国GDP的28%。

　　租金高达46787亿

　　剔除没法拆分的国有资产流失和社会医疗保障、可能重复计算的腐败租金之外，还剩余以下13项：商品差价带来的价差租金378.47亿元、利率差6532.1亿元、进出口许可证带来的租金512.8亿元、地价差5285亿元、劳动力价格差为5311亿元、垄断行业(煤炭、石油和

天然气、金属矿采选业、烟草制品业、电信行业、医疗)租金2125亿元、国有企业应交税金3717.7亿元、教育租金475亿元、为洗钱放行的租金200亿元、违规使用财政资金1000亿元、不合理的“三公”消费6750亿元、政府机构灰色收入8000亿元、企业偷漏税4500亿元,总计44787.07亿元，占当年国内生产总值(GDP)现价比重为28%。

　　如果假设国有资产流失和社会医疗保障欠缺均为1000亿元，全部租金为46787.07亿元，占当年国内生产总值(GDP)现价比重为29.3%，相当于当年财政收入的1.5倍。

　　这其中一部分是经济转型和社会转型必须付出的成本，但是我们暂时找不到方法去进行估算其比例。