官本位思维阻碍“混改”

2015年07月10日 15:44  《国际融资》  收藏本文     

  在2015年北京科博会期间的2015中国金融论坛上,上海微事得投资集团董事长冯彦皓发表了对混合所有制的看法,他认为:官本位是体制内长期积累的顽疾。“不可否认,国有资本有一些好东西,但也有一些因为体制所导致的顽疾,因此,在我们合作的过程当中,经常会因为这些问题而导致合作无法正常推进。”他说

  官本位是体制内长期积累的顽疾

  在运作混改的过程当中,我们发现了一些问题。

  首先,混合所有制当中的官本位是一大障碍,混合所有制中的“混”中的国有资本,其运营主体或者说掌门人,更多的还有一层身份,不管是企业也好,还是政府官员也好,都有一个行政级别,于是,他们先入为主地认为自己是一个官,既然是官,往往会把自己当作一个官,他们讨论任何话题的时候,都会把自己放在一个官本位的位置上考量,而不是放在一个市场运营主体的位置上,这是我们很多时候跟他们沟通起来很困难的地方。官本位是体制内长期积累的顽疾,不可否认,国有资本有一些好东西,但也有一些因为体制所导致的顽疾,比如说效率低下、不思进取,还有就是官本位。因此在我们合作的过程当中,经常会因为这些问题而导致合作无法正常推进,或者说某一个议题无法正常推进。

  第二,缺乏走向成功的动力。因为反腐的力度加强了以后,在一些地方经常会出现因为有所谓的借口而导致我们的部分行政工作人员,或者是企业的主管部门比较消极,甚至说不作为。因为不管他做与不做,工资和业绩都不受影响,那他为什么要做?这就是我们所谓的缺乏成功的动力。

  第三,所谓的流程的“严谨”。有流程当然有好处,但是过于严谨细致,或者教条的流程,会导致效率的低下。举个例子,我们某一个项目在走投资流程会过两道关,第一道关就是国有企业的平台,第二道关就是地方政府的平台,这个流程走下来光盖章签字要超过30多个,等你完成流程后,已经丧失了进入市场的最好契机和时间。

  当然,不可否认,混合所有制有它之美。作为合作方的国有企业往往具有市场主体地位,即便不是垄断的企业,也是一个主体地位的企业。因为这个市场地位,我们会跟这些国有企业合作,我们的上下游关系也会处理得非常好,比如说地方政府、银行,正是因为有这样国有企业的这棵大树,信用相对而言有比较好。国有企业往往具有优势,一是制度建设完善性,因为制度建设的相对完善,或者说叫绝对完善,会导致效率的低下,但是不可否认,也是因为制度的完善,会让你整个运行的过程中规避一些不必要的制度性风险,或者说一些政策性风险,这是我们所说的制度建设完善性。二是人才储备的优势,这个不言而喻,国有企业长期以来占据了高端人才的储备优势,一些地方政府掌握了政策性人才的储备优势。

  金融杠杆在混合所有制当中的定位

  我们说金融创新也好,金融合作也好,进入到混合所有制当中,对于我们来说,我们的定位就是一个字“稳”。为什么要稳?国家经历了改革开放37年,是西方国家几百年所经过的历程,所以导致我们很浮躁,很多人想做快钱和热钱。我们应该投资有所搭配,中、短、长有所搭配,在投资过程当中甚至更愿意选择一些中长期的投资,这种投资可能看似比较漫长,但是因为中长远规划,可以会体现出一个字,“稳”。

  去杠杆化和杠杆共存。李克强总理强调去杠杆化,但是我们为什么要提去杠杆化与杠杆化共存呢?因为我们政府和国有企业在运营项目的过程中,尽量要规避金融杠杆放大效应的放大比,但是把它落实到每一个单项项目当中,我们又想让资本的流通性更强,所以我们不得不采取一些杠杆化的效应,所以说应该是共存的。

  混改的金融创新要基于合作方的背景、历史、文化的高度认同。合作之前,首先要搞清楚合作方的背景、历史,乃至于企业文化。有高度的认同感,合作起来就很容易磨合,坦诚利益诉求,追求利益共同点。说到混合所有制,有人说这类似于我们早前的企业改制,是另外一种方式的国有资产流失,这个想法是错误的,这次提出混合所有制改革的前提,我们要搞清楚的就是国有资本和民营资本的对接,所谓的对接并不是让某一方去吃亏,另一方占便宜,而是双方去寻求利益的共同点。在这个合作之前,大家应该把自己所倾向的利益点讲明白,而不是搞暗箱操作。我们更愿意把利益诉求放在明面上讲,用一种相对严谨的合作模式,去约束、规范双方的合作流程。

  混合所有制当中的金融创新,首先,需要去打通体制和市场。我们与合作方讲混合所有制不能还是把国有放在第一位,他们很多时候是脱离了市场主体,是站在自己的自我意识状态当中考虑市场应该是什么样,现在是一个大数据时代,任何数据的分析,是要基于相对严谨的逻辑、数据。当然这个数据的采集也是源于一种真实性。但是我们的合作方通常情况下会很自我催眠,告诉自己这个市场应该是什么样子的。不可否认有些时候还是比较靠谱的,但不管你的结果是不是正确,但是这样做事的过程至少是错误的。所以首先我们要跟对方合作的前提是让他搞清楚,你的这种体制和你所要面对的市场,必须要与合作方形成共鸣。也就是说我所指的打通体制和市场的任督二脉。第二,构成全方位的合作平台,因为这么大市场不是任何一家能够独立完成的。客户的需求是不断壮大的。最初合作方需要资本的快速募集,我们就自己组建了一家私募基金,同时也获得了证监会[微博]的备案。后来合作方需要融资租赁的时候,我们就做了融资租赁,后来又需要商业保底。在这个过程当中,要使客户之间乃至于第三方之间,形成一个良好且开放的全方位的合作平台。(本刊记者井华报道,王南海摄影)

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文章关键词: 宏观经济融资国际

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