十大国企企业家犯罪案例7

　　作为省粮油工业总公司的总经理、粮食储备库主任，夏福恩并未充分认识到确保粮食安全的极端重要性和复杂性，而是利用职务之便，窃取民脂民膏，将保障民生的重要任务置之脑后

　　◎ 整理 《法人》 见习记者 肖岳

　　2014年4月，三门峡市中级人民法院二审以贪污罪、受贿罪判处原河南省粮油工业总公司原总经理夏富恩有期徒刑16年，没收涉案赃款170.595万元，并上缴国库。

　　夏富恩1998年8月至2003年3月任河南省粮油工业总公司总经理、河南省粮工粮食储备库主任，2003年3月至2007年10月任河南金鼎粮食集团总经理、党委副书记。

　　在任职期间，夏富恩利用职务上的便利，非法占有公共财物235.1万元、收受他人财物75.495万元，并用部分赃款在山东日照购买海景房和门面房。

　　粮仓“硕鼠”成长记

　　根据公开资料显示，夏富恩，1957年生人，河南省西平县人，中共党员，学历为研究生，高级经济师。

　　1977年时，考入河南省粮食学校学习，1979年12月被分配到河南省粮食厅工作，并先后任职厅办公室副主任、老干部处处长等。1995年7月至1997年10月，中共河南省委组织部将其作为青年后备干部派往清丰县挂职锻炼，并任职县委副书记。

　　在这段时间内，他因为工作成绩突出受到上级领导和有关方面的好评。1997年11月，夏福恩到河南省粮油工业总公司任职，1998年6月任总经理兼河南省粮工粮食储备库主任，后又任中国粮食行业协会常务理事、河南省粮食经济学会副会长、河南省粮食行业协会副会长、河南省粮油工业总公司董事长、河南方欣米业有限公司董事长、郑州方欣生物科技有限公司董事长、河南金鼎粮食集团总经理。

　　1998年6月，夏富恩还被授予 “河南省粮食系统劳动模范”“河南省粮油企业家”“河南省粮食系统专家”“中国优秀粮油创业企业家”“河南省首届‘奋进杯’新形象、新河南代表人物”，并荣获“先进个人”等多个奖项。

　　令人意料不到的是，如此优秀的一位企业家最终却跌倒在贪污和受贿等罪行的“脚下”。

　　一审法院陕县法院审理查明，2000年至2006年，夏富恩利用职务便利，在购买郑州市金水区某住房时，由豫良建筑安装公司负责人董某为其支付按揭房贷61.4950万元，装修费9万元，夏富恩为董某承包粮库工程时提供帮助；收受中牟县某局职工乔某5万元，为其在收购小麦业务中提供帮助。

　　2000年，河南省粮油工业总公司在山东省日照市以138万余元购买了海曲路某商业用房一处，并花费120.9万元用于装修。2004年3月，该房被以356万元的价格转卖。夏富恩用其中130万余元为自己在日照市金海岸花园购买海景别墅一套，剩余款项购买日照大学城一座门面房，并出租获利。后因检察机关调查此事，夏富恩将房屋转让，并个人出资140万元转到河南省粮油工业总公司账户。

　　此外，夏富恩在办案机关调查他人案件过程中，还主动交代犯罪事实，并退缴赃款300万元。

　　一审时法院认为，夏富恩非法占有公共财物235.1万元、收受他人财物75.495万元，以贪污罪判处其有期徒刑11年，以受贿罪判处其有期徒刑7年，数罪并罚，决定执行有期徒刑16年。

　　一审宣判后，夏富恩不服提出上诉，后三门峡市中院于2014年4月对该案进行二审，最终数罪并罚判处夏富恩有期徒刑16年，没收涉案赃款170.595万元，并上缴国库。

　　粮食系统涉案典型

　　粮食安全不仅关系到国民经济的发展，而且关系到社会稳定以及国家安全的保障，是关系国计民生的重大战略问题。当前，受制于资源环境的约束，再加上粮食生产、流通等环节的成本增加，我国粮食供求总体上处于紧平衡状态，粮食安全存在隐患，我国的粮食安全形势依然严峻。

　　在本案中，作为省粮油工业总公司的总经理、粮食储备库主任，夏福恩并未充分认识到确保粮食安全的极端重要性和复杂性，而是利用职务之便，窃取民脂民膏，将保障民生的重要任务置之脑后。

　　2014年12月，国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》明确指出建立健全粮食安全责任长效机制，维护国家粮食安全，具体措施：要深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。

　　夏富恩的案件有很多值得当代企业家警醒和反思的地方，夏富恩作为粮油工业总公司的总经理、粮食储备库主任，对于自身保护粮食安全的极端重要性和复杂性的职责认识不充分，并利用职务之便窃取民脂民膏，完全弃保护民生及正常的市场秩序的任务于不顾，此种行为对于我国较好地建立健全粮食安全责任长效机制及维护国家粮食安全都是不利的。

　　另外相关监管单位也应落实监管责任，完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定，健全粮食质量安全保障体系。