曾经重塑城市天际线的纽约众议院议长锒铛入狱，蜚声纽约的1号开发商涉嫌贿赂，纽约政坛巨震背后，究竟藏着怎样的贪腐真相？

　　东地产财经周刊

　　在中国国内佳兆业案持续发酵的背景下，纽约版的贪腐案震动纽约地产界。

　　美国纽约州政坛近日巨震，最具权势人物之一的州众议院议长Sheldon Silver涉嫌利用职权谋取巨额财产被捕。纽约法律界人士向《东地产财经周刊》（微信号：dongdichan）透露，这位在纽约政坛呼风唤雨20余年的“大老虎”一旦获罪，可能面临最长100年刑期。

　　纽约州最有权势三人之一

　　现年70岁的Silver 1月22日被捕，被控5项罪名，包括利用职权收受近400万美元贿赂和回扣。检方指认，Silver滥用职权，“以律师介绍费名义收受近400万美元钱款”，相关的380万美元资产已被冻结。

　　Silver被捕消息引发政坛震动。1月7日，Silver刚以高票支持连任纽约州众议院议长。在被捕前一天，他还出席了州长Cuomo的州情咨文演讲，当时他就坐在州长旁边。同时，Silver还与纽约市市长Bill de Blasio颇有交情。

　　1976年，Silver第一次当选纽约州第65选区（曼哈顿下城东区）众议员，开始了其长达40年的政治生涯。1994年2月Silver更进一步，当选为州众议会议长，连任至今。Silver的诸多政治决定对纽约州和纽约市有深久影响。

　　Silver议长任期内历经了许多政治风波，却屹立不倒。要知道自2000年以来，共有28位纽约州议员因贪腐下台，其中4位入狱。根据一则广为流传的段子，Silver会定期给联邦检察官的竞选基金寄100美元支票，如果支票兑现，Silver会开玩笑说这表明他没惹上麻烦。

　　由于Silver在纽约政坛深耕多年，被称为纽约州最有权势的三人之一，另外两人分别是州参议院多数党领袖Skelos和州长Cuomo。他们一起在财政预算、法律和政策制定上发挥重要作用，主导着纽约州事务。

　　银色（Silver）天际线

　　经过连日紧急磋商，纽约州议会民主党团已正式决定解除Silver的的议长职位。加上他年事已高，即便脱罪也不可能东山再起。虽然Silver的政治生命已经结束，但20年的议长生涯为纽约的天际线留下了难以磨灭的印记。

　　世贸中心是其中之一。9/11恐怖袭击之后，重建曼哈顿下城地区成为纽约议会的头等大事之一。Silver将下城地区视为自己的大本营，因此不遗余力地推动世贸中心以及周边地区的重建。2005年纽约州政府推出一揽子经济刺激和税务减免计划，重振纽约下城作为全球商业和金融中心的地位，被视为Silver的“下城马歇尔计划”的重大胜利。

　　2009年世贸中心开发商Larry Silverstein和纽约/新泽西州政府负责世贸中心重建的纽约港务局因为资金问题发生摩擦，导致工程停顿。Silver罕见地公开指责港务局短视，时机不等人。在Silver的推动下，港务局松口，表示愿意为余下工程提供资金支持，项目重新上马。去年世贸中心一号楼竣工迎客，Silver居功至伟。

　　西区体育场是Silver的另一个政绩。要观察Silver的影响力，细数那些二十年来腹死胎中的项目同样可见一斑。其中最著名的是纽约西区体育/会议中心，又称西区体育场。这个计划由时任纽约州长Pataki，市长Bloomberg和纽约联邦众议员Rangel推动，是纽约市申办2012年奥运会的头号工程。不过超过60%纽约市民不愿申办奥运，多数地方官员和议员也不愿支持这个庞大工程。

　　2005年6月，Silver在工程计划在州议会投票时弃权，事实上否决了任何西区体育场获得官方支持的希望。他在投票结束后表示，“难道我会在下城艰难重建时，弃下城不顾去支持一个体育场吗？”一个月后，国际奥委会将2012年奥运会举办权授予伦敦。

　　1号开发商涉案

　　由于Silver贪腐案涉及纽约开发商，Silver倒台也震动了纽约的地产界。在联邦检察官Preet Bharara对Silver的正式指控中，不具名提到两家开发商。根据事后媒体深挖，据信“1号开发商”实为Leonard Litwin的豪华公寓开发商Glenwood Management，幕后的政商关系也得以曝光。

　　美国联邦对Silver的调查始于2013年，突破口就是Silver的不明来源收入。事实上议员们的“外快收入”一直是联邦调查人员的重点照顾对象， 因为腐败的议员们常常利用其副业或咨询工作的收入来掩盖这些款项的本质。2013年，Silver作为州众议长的收入为12万，但其申报的律师工作收入却有65万元。不过，他的实际收入究竟有多少一直是个谜。

　　在过去两年的调查中，纽约南区联邦检察署发现，一家袖珍律师事务所Goldberg & Iryami过去10余年向Silver支付了70万美元，但Silver并无按规定披露这些收入。可是蹊跷的是Silver的专长是个人伤害索偿官司，而不擅长Goldberg & Iryami律师楼的地税评估与减免领域，并且主要创办人Jay Arthur Goldberg曾经是Silver的律师和在州议会的助手。

　　根据检方侦结报告，自2000年Silver开始与1号和2号开发商来往频繁。这两家开发商找到Silver，希望得到税务减免和有利的租金管制监管。在Silver的指点下，开发商与Goldberg & Iryami律师楼签约，由Goldberg & Iryami代理公司开发楼盘的地税减免和租金管制事务。检方称，开发商事前知道Jay Arthur Goldberg与Silver的关系，也知道Goldberg & Iryami律师楼会向Silver支付中介费用。

　　根据纽约当地媒体的查证，1号开发商就是今年整100岁的Leonard Litwin，直到去年仍然每周六天上班。Litwin自60年代进入地产界以来，在曼哈顿拥有超过4000套公寓，是纽约房地产协会的终身名誉主席。

　　Leonard Litwin为人低调，不过私下里透过一系列壳公司运作，是过去10年纽约州内最大的政治捐款人，总共捐款超过1000万，收益人包括Silver和州长Cuomo。Litwin的Glenwood Management旗下26幢楼宇中的19幢，交由Goldberg & Iryami代理。这19幢物业不到Goldberg & Iryami代理物业的1%，却总共占Goldberg & Iryami收入的30%。

　　 作为回报，Silver为两家开发商减免了上百万美元的税务。检方还称，2011年纽约租金管制法案重修时， Litwin的说客向Silve提出具体修改意见，并最终获得采纳。